山东法制传媒网：走进山东省东营市利津县北宋镇，这里黄河穿流而过，河边树木成行，田间各类农作物长势喜人，津潍高铁跨黄河大桥建设正忙……

 

    在这幅景美人和、产业兴旺的和美乡村图景里，平安是浓墨重彩的底色。近年来，利津县公安局北宋派出所紧扣“市县主战、派出所主防”职能体系建设，结合农村地区社会治安形势特点，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层基础工作，做细做实社区警务，用实际行动维护辖区安全，守护群众安康。

 

    党建引领“枫警”联盟融聚基层治理最大合力

 

    “多亏了咱北宋派出所及时响应，出动警力加强保护，消除了我们孩子在学校的安全隐患……”报警人感慨道。

 

    原来，2024年6月，与北宋镇相邻的滨州市滨城区梁才街道内发生一起警情，报警人称赵某某在意图伤人被制止后，驾驶汽车离去，并扬言要伤害其在北宋镇实验学校就读的孩子。

 

    滨州市滨城区梁才派出所第一时间与北宋派出所取得联系，北宋派出所立即加强对学校的安全防范，同时联合梁才派出所展开摸排。在市、县两级公安机关指挥调度下，最终于当日下午在东营区将赵某某抓获，于2小时内化解了风险。

 

    梁才派出所与北宋派出所都是“枫警”联盟成员单位。北宋派出所以党建引领边界地区警务工作，与相邻的四个派出所建立“五所联防”等跨区域警务协作机制，并联同监狱、企业及村庄开展共建，组建要事共商、平安共建、社会共治、成果共享的“枫警”联盟。他们深化“党建+业务”，定期召开座谈会，共同研究边界区域较为突出的治安问题，实现打防、管控、服务融合联动、互通有无、借力补位。

 

    今年1月，北宋派出所就通过“枫警”联盟，对辖区系列变压器被盗案件进行信息共享、案件串并，最终将4名犯罪嫌疑人抓获。双方辖区有走失人员及时互相通报、帮助寻找线索，自去年以来，共同救助走失老人9人，帮助3名流浪人员回家。

 

    “我们还结合与辖区企业、村庄开展党建共建契机，走村入户进企宣讲反电诈知识，指导加强自身治安防范能力、安防水平等，有效降低了发案率。”北宋派出所所长胥紫轩介绍说。

 

    深化警民联防群防群治打造和谐平安北宋

 

    北宋派出所辖区面积106平方公里，与滨州滨城区、博兴县相邻，常住人口4万余人，辖区内工农交织、油地交错，点多面广，治理任务非常复杂，维护社会治安靠民警单打独斗，很难实现面面俱到。

 

    警力有限、民力无穷。北宋派出所结合工作实际，着眼辖区治安状况，优化整合社会面各类群防群治力量，创新性地将坚持和发展新时代“枫桥经验”与践行“群众路线”相融合，2020年引导整合辖区内社会志愿服务力量，发展壮大起东营市首支义警队伍——“枫铃义警”新时代志愿者队伍，把社会上的分散暖意凝聚成强大热流。

 

    经过近5年的运行发展，如今“枫铃义警”志愿者注册人数逐渐扩大到845人，这支队伍在社会治理中发挥着越来越重要的作用，北宋派出所也在不断探索义警服务运行长效新机制。

 

    通过与团县委、利津县青年志愿者协会会商沟通，将志愿服务时长与日常志愿活动深度融合，充分激发志愿服务活力；

 

    他们划分为4支小队，分别是治理型小队，成立群防群治巡逻队伍，积极开展“大巡防”“四闲场所”摸排，开展夜间“拉车门”行动查看车辆是否上锁、车窗是否关闭，组建校园义警、参与警情前期处置等；公益型小队，积极投身防汛抢险、护航高考、爱心助老各项工作；服务型小队，开展矛盾排查调解、交通疏导、维护秩序、社区治理；功能型小队，参与罂粟踏查、心理疏导等……

 

    通过“三单”模式开展活动，社区民警根据当下治安形势和高发案件给“枫铃义警”队长“订单”，指导他们开展活动，义警队长接到订单后在各网格群里发出活动人数形式，开启“抢单”，先抢先得；

 

    在社区民警指导下巡逻防范，及时发现、整改各种安全漏洞、事故隐患，提高联勤联防工作效率，把可防性案件减少到最低限度……

 

    如今，这支队伍正发挥自身“人熟、地熟、情况熟”的优势，活跃在北宋镇社区、农村的大街小巷、田间地头。每位成员都成为了北宋平安的“眼睛”，实现将群众工作的触角延伸到了千家万户，让群众真正成为维护稳定、促进和谐平安的中流砥柱。

 

    今年以来，全镇72个行政村70个村实现了零刑事发案，30个村实现了零警情，刑事发案同比下降80%，治安类警情下降了36%。

 

    妙解矛盾千千结“六维三色”绘出“同心圆”

 

    排查化解矛盾纠纷是社区治理的基础工作。

 

    近年来，北宋派出所将矛盾纠纷排查化解作为坚持和发展新时代“枫桥经验”、实施“主动警务、预防警务”的关键抓手，做细做实矛盾纠纷排查化解工作，架好百姓“连心桥”，努力绘就“同心圆”，持续维护辖区社会大局安全稳定。

 

    去年5月，利津县北宋镇某村村民张某先后多次报警称，一建筑工地噪音严重影响其患病家属休息，要求晚上停止施工，并多次到工地讨要说法。

 

    北宋派出所“项目警长”李继及时向镇政府发送《矛盾纠纷风险提示函》，并联合职能部门进行走访及噪音检测。一边是企业工期不能耽搁，一边是群众切身利益受到影响，在李继推动下，隔音措施进一步完善，也争取到了当事人理解支持，及时化解了矛盾纠纷，保障了企业项目施工顺利进行。同时，针对张某家庭困难、家属罹患重大疾病的实际，他还多方奔走，为其争取了社会救济。

 

    矛盾化解在基层、化解于未萌，是基层社会治理的关键。北宋派出所抓住矛盾治理这个“牛鼻子”，创新探索“六维三色”工作机制，即从重复警情、12345民生热线等六个维度摸排梳理矛盾纠纷线索，结合工作实际，研判线索划分为“红、黄、蓝”三个等级，并对应不同层级响应。

 

    同时，北宋派出所还与镇综治、矛调中心建立实时融合共享机制，每日共享警情及矛盾纠纷数据，及时发现辖区矛盾纠纷隐患；与镇综治、矛调中心建立“双向提示、双向告知”实时融合共享机制，实行“周会商、月总结”，每周召开联席会商会议，调度矛盾纠纷化解、重点人口管理等工作，每月进行月度总结会商，梳理推进未化解纠纷线索。2024年以来，共排查化解矛盾纠纷189起，联合化解矛盾纠纷54起，高效化解邻里纠纷4起。

 

    对已化解的矛盾纠纷，北宋派出所联合镇矛调中心及综治力量进行定期回访，及时了解当事人对调解结果满意程度、调解协议履行结果等情况，确保工作形成闭环，坚决防止出现矛盾纠纷反复甚至激化的情况。

 

    紧盯企业所需所盼用“公安温度”服务项目建设“加速度”

 

    “尹总，项目推进还顺利吧，有啥需要解决的问题及时和我们说。”“项目工地堆放建筑材料多，易被不法分子盯梢，我们已经加大了巡逻力度，你们也要加强巡查，避免不必要的财产损失。”

 

    基层工作经验丰富、群众工作能力出众的李继是津潍高铁黄河公铁大桥项目的“项目警长”，在对津潍高铁黄河公铁大桥工地仔细检查后，李继向相关负责人提出改进意见。

 

    “我们制定了工作制度，明确了岗位职责任务，主要负责开展走访座谈，化解矛盾纠纷，抓好安全巡防、法治宣讲、协助涉企案件办理、流动人口管理等任务，为工程建设提供安全保障，确保项目有序推进。”李继说，津潍高铁黄河公铁大桥建设涉及调解的问题众多，警务室入驻后，他们会同属地党委政府、相关职能部门，成功化解处置了多起涉及征地拆迁、车辆碾压道路、车辆噪声等方面的矛盾纠纷。

 

    “感谢李警官，他们入驻后，为我们项目解决了不少难题，看着他们的警服、警灯，我们感觉分外安全。”谈及警务室的入驻，津潍高铁先开段项目部项目负责人尹红军满是感激。谈话间，尹红军回忆起2023年春节刚过的一段往事，彼时项目刚刚开工建设，却发生了工地电缆失窃的情况，当天正值大雾天气，监控录像也比较模糊，为案件侦破增加了难度。

 

    “为项目建设保驾护航是我们的职责使命。”接到企业报警后，北宋派出所一方面组织警力从模糊的录像中寻找蛛丝马迹，另一方面通过无人机从周边村庄寻找被盗电缆线索，很快便锁定了嫌疑人，不到一周的时间就成功破案，为企业追回价值两万余元的电缆。同时，北宋派出所还结合工地“小件”易失窃的特点，从周边废品收购站摸排入手，破获了多起涉项目盗窃案，形成了强大震慑力。

 

    津潍高铁黄河公铁大桥“项目警长”是北宋派出所驻企帮企、服务保障重大项目建设工作的缩影。该所立足帮助企业建立安全隐患排查机制，定期不定时进企业开展安全生产大检查，对企业负责人进行安全知识教育，结合“人防、物防、技防”等安防措施，帮助企业筑牢安全屏障；对涉企涉项目建设违法犯罪案件，实行专案经营、专人盯办，穷尽措施手段，坚决做到快受理、快调查、快结案、快打处、快追赃，严打涉企犯罪；践行“主动警务”理念，及时掌握各村涉及重点工程的各类不安定因素和群体，有预见性、针对性地主动配合维持施工现场秩序，保障工程无障碍施工；强化治安防控，常态开展定时定点巡逻守护，加大辖区重点项目的治安巡防密度和力度，有效挤压违法犯罪空间；持续深化公安“放管服”改革，将服务“触角”主动延伸到辖区的角角落落……

 

    用脚步丈量辖区，用服务凝聚民心，用责任守护平安。未来，北宋派出所将在坚持和发展新时代“枫桥经验”、落地矛盾纠纷警调对接方面进行深入探索和尝试，以争创全国“枫桥式公安派出所”为抓手，持续抓好日常工作落实，强化风险源头管控，深化基层基础工作，努力为社会大局持续稳定贡献力量。（山东省东营市利津县公安局北宋镇派出所）