山东法制传媒网:“只有家庭和睦、夫妻同心协力,才能把小日子过好。”“陈警官,感谢你们的耐心调解,我们今后不会再吵架了。”3月3日,山东省聊城市公安局东昌府分局柳园派出所社区民警陈洪祥与社区调解员一同前往萃苑瑞景苑小区的赵先生家中回访。
近年来,聊城市公安局东昌府分局坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,持续前移矛盾纠纷排查化解工作关口,对内优化机制、规范流程,对外协同联动、凝聚合力,切实提升矛盾纠纷排查化解的质效,有力维护了社会大局的持续安全稳定。据统计,自2024年以来,东昌府分局共排查化解各类矛盾纠纷3800起,化解率达92%以上。
预防为主,溯源头解纠纷
3月4日,居民赵先生来到古楼派出所,将一面锦旗送到民警吕纪超手中,激动地说:“非常感谢你们多次上门调解,帮我化解了和邻居之间的矛盾纠纷,让我们重归于好!”这是东昌府分局基层派出所民警化解矛盾的一个典型场景。
为提升基层预防警务能力,切实做到将矛盾纠纷发现在基层、处理在基层,东昌府分局不断将警务资源向网格聚焦,建立了“网格有呼,民警有应”的双向响应工作机制。工作中,东昌府分局积极整合资源,推进社区网格与社区警务的深度融合共建,及时掌握并处置矛盾纠纷,为辖区的和谐稳定加上了“双保险”。
东昌府分局牢固树立“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作理念,切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。分局高度重视基层矛盾纠纷排查化解工作,健全完善多元化解机制。由民警、网格员、司法调解员组成的联合调解小组,精准把握矛盾纠纷的重点、热点和难点,主动靠前调解,确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态,化解在社区。此外,东昌府分局紧盯重点部位、重点领域、重点人群、重点时段,有针对性地开展走访摸排,动态搜集各类易引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索,提前做好预防和应对工作。
倾情调解,营造和谐氛围
2月11日,居民刘先生因楼上漏水却联系不到楼上住户,情急之下向民警求助。新区派出所民警了解情况后,一边查找楼上住户信息,一边与居民所在社区的网格员取得联系。通过双方资源整合,仅用几分钟就与楼上住户取得联系,并耐心劝解沟通,促使双方达成和解。
针对辖区出现的各类矛盾纠纷问题,东昌府分局落实日研判、周会商、月总结机制,每日开展婚姻家暴类、债务纠纷类、土地纠纷类、劳资纠纷类警情研判,并推送到派出所落实。工作中,东昌府分局强调调解人员要善于从当事人角度考虑问题、解决问题,真正为群众办实事、解难题。针对矛盾纠纷主体多元、成因复杂、调处难度大的特点,东昌府分局积极推进部门联调,与综治委、司法所、律所及其他相关单位形成调处合力,组织辖区网格员、志愿者、村委会负责人、乡贤人士等力量参与纠纷调解,构建起多层次、立体化的调解网络。同时,对存在不稳定因素或未能一次性化解的矛盾纠纷,民警主动跟进了解当事人思想动态,积极引导其依法反映诉求、维护合法权益,防止矛盾纠纷反复、激化。
靶向发力,提升调解效果
2月24日,东昌府区党委政法委、公安分局、综治委、司法局联合举办矛盾纠纷化解能力培训班,进一步提升基层派出所民警辅警、镇(街)综治中心主任、司法所工作人员、村(社区)人民调解员、治保主任、法律援助联络员在矛盾纠纷化解方面的专业能力。授课老师结合多年调解经验和成功案例深入剖析,以“理论+技巧+案例”的方式讲解调解工作应注意的问题及技巧,凭借丰富的办案经验从矛盾纠纷案例角度进行讲解,让一线调解人员更直观地了解矛盾纠纷的化解过程,学到更贴近基层的调解技巧。
东昌府分局注重纠纷调解工作中的每个环节,结合工作实际,针对当前在矛盾纠纷调处过程中存在的突出问题,定期组织开展业务培训,坚持“请进来、走出去”相结合,将集中学习专业法律知识与提升人际“心理”技巧相结合,提升民警调解水平和语言表达能力。确保民警在深刻领会和掌握调解原则、范围和程序的同时,熟练掌握相关法律法规。
宣传赋能,出新招见实效
3月2日,东昌府分局组织有调解经验的民警深入20个基层派出所开展送教上门活动。活动中,指导老师结合多年调解工作经验和体会,用质朴的语言和接地气的事例,现场传授调解经验,为一线派出所民警提供了良好的经验借鉴。
东昌府分局持续推进矛盾纠纷排查化解与法治宣传的深度融合,不断提升群众法治意识,推动矛盾纠纷预防工作取得实效。分局以家庭困难人员、无正当职业人员、特殊人群等为重点对象,强化宣传教育,加大以案普法、以案释法和案例指导力度,组织社区民警深入辖区多个治安复杂区域、建筑工地及流动人口集中居住地等,通过摆放宣传展板、发放宣传资料等方式,耐心细致解答群众咨询,引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的自觉意识。分局还通过视频宣讲、线上互动、微信群、朋友圈分享等方式开展法律法规宣传,及时发布预警提示,推送典型案例,有效提升广大群众学法、知法、守法、用法意识,营造平安和谐的社会环境。
“我们鼓励大家积极打造特色调解品牌,吸引更多力量参与平安建设。坚持群策群力、齐抓共管的原则,推动调解工作走深走实。”东昌府分局副局长曹鹏表示。(山东省聊城市公安局东昌府分局)