有事即到 无事不扰

　　山东东营公安“项目警长”擦亮护航发展“金名片”

 

　　山东法制传媒网：春天的黄河大堤柳绿花红，一派生机盎然。 4月3日，在山东省东营市利津县北宋段，津潍高铁东营黄河公铁大桥利津侧主塔上横梁浇筑完成，两座高162.6米塔柱实现空中“牵手”。

 

　　“ 企业进驻开工以来，‘项目警长’跟进服务，维护治安、化解矛盾、打击盗窃，为大桥建设施工创造了良好的生产环境，有效保证了施工进度。”东营黄河公铁大桥项目建设负责人感慨地说。

 

　　经济发展到哪里，公安服务到哪里；项目推进到哪里，公安保障到哪里。东营公安将统筹发展和安全摆在突出位置，聚力优化法治化营商环境，今年以来，聚焦全市330个省市重点项目，配齐配强“一项目双警长”416名，遴选90名业务骨干担任政策专员，深化“东营项目警长”工作平台应用，建立重大项目“签约、落地、建设、投产”全周期服务保障体系，全警全力护航高水平现代化强市建设。累计走访联系企业项目2600余家次，侦办涉企业项目案件450余起，为企业避免挽回损失3.5亿元。

 

　　健全完善机制  拓展服务内涵

 

　　今年2月，伴随着新春开工生产的号角，东营公安深入开展“进企业、送政策、解难题”活动，东营市副市长、公安局局长赵海率先垂范带头深入重点企业问需问难，各分县局领导班子错位联系129个重点项目，深入一线现场办公，为企业发展问需帮困。

 

　　为更好地服务保障民营经济高质量发展，东营公安聚焦亲企、助企、安企、护企，在全省公安机关率先建立“ 项目警长” 机制，在制定出台服务保障重大项目高质量发展20条措施基础上，今年又研究制定“项目警长”“新 19 条”措施。进一步完善“领导包靠+项目警长+政策专员”联系服务机制，实施“ 线下集中走访、线上常态联访”“双访”模式，推动“项目警长”精准服务。

 

　　“我们聚焦‘ 有事能联系、 无事不打扰’，研发上线‘东营项目警长’工作平台，加强与‘政企行’阳光执法监督平台数据共享、业务融通，统筹公安入企走访检查行为，最大限度减少对企业项目正常生产经营的干扰。”东营市公安局“项目警长”工作负责人孙永华介绍。

 

　　自去年3月正式运行以来，“东营项目警长”工作平台累计解答咨询问题204个、开展视频走访115次、惠及企业项目560家次，诉求问题吸附解决作用明显，省市“接诉即办”平台涉公安服务重大项目“零诉求”。

 

　　东营公安还深刻把握重大项目春季开工、 夏季赶工、 秋冬季竣工等规律特点，序次开展“清障·护航启程”“清障·护航安全”“清障·护航收官”行动，集中解决了一批企业关注、影响发展的风险隐患和涉企案件，有力促进了各项措施高效落实。

 

　　深化主动警务  聚力清障除患

 

　　“每年这个时候，都是齐成‘项目警长’工作站民警孙家璋带领网格员、 联防队员，在野外田间日夜巡逻守护，为企业安全生产提供了安全保护，真的太感谢公安机关和‘项目警长’给予的大力支持和帮助。”广饶化工园园区齐成片区负责人说。

 

　　警企协同、 警网融合、 双向奔赴，已经成为东营“项目警长”工作的显著“标识”。东营公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“项目警长”工作与社区警务融合发展，开展“安企护企”大巡防活动，在重点项目现场设立“项目警长”工作站19处，以点带面辐射周边，坚持“一企一策”“一项目一方案”，建立“四所联防、多方同护”机制，组建“护企夜巡队”，开展凌晨夜巡行动。同时，“项目警长”牵头会同社区民警、网格员加大对征地拆迁、阻碍施工、职工诉求等不稳定因素摸排，加强协调、 靠上工作，累计化解矛盾纠纷1500余起，全市重点企业项目及周边警情同比下降25.7% 。

 

　　东营公安深刻把握公安机关在服务保障民营经济发展中的重要作用，以护航安全发展的实际行动全力打造稳定、有序、优质的法治化营商环境。创新推广“治安保证金”“十企联防”等措施，将平安建设纳入重大项目承包合同条款，直接与薪酬发放、评先奖励挂钩，凝聚警企共管合力。开展“平安企业”“平安项目”创建活动，完善人防、物防、技防、心防“四防”措施，在产业聚集区周边优化监控布点，推动企业提升安全防范意识。加强重点企业项目安全监管，实施“生产、存储、运输、销售、入网”全环节检查，开展送法进项目、进车间、 进工地、进企业“法律四进”活动540 余场次，督促整改涉危涉爆、消防治安等安全隐患 910余处，推动风险隐患“清场归零”。

 

　　突出重点难点  重拳严打整治

 

　　近日，东营市东营区牛庄镇创业园某科技公司财务室保险柜被盗， 3万余元现金及其他财物损失近 10万元，东营公安分局“项目警长”刑侦与侦查中心坐席同步上案，仅用5小时就抓获犯罪嫌疑人同时追回全部损失，事后，该局牛庄派出所‘ 项目警长’紧盯园区安全隐患和薄弱漏洞，指导企业强化安全能力，实现了园区案件“零发案”。

 

　　东营公安紧盯企业项目核心利益，积极探索涉企案件“侦、防、破、追”一体化工作机制，畅通案件举报“绿色通道”，对涉企涉项目案件做到快立案、 快侦办、 快追赃。借助“项目警长”工作站，延伸知识产权保护职能，开展“金盾助企、知产护航”专项行动，为全市轮胎、汽车配件等79家知识产权保护重点企业提供“清单制”服务，从严从快打击侵犯商标权、商业秘密等违法犯罪23起，抓获犯罪嫌疑人48人，堵塞商业秘密泄露较大安全隐患8处，有效保护了企业发展的“金点子”。

 

　　一件件涉企案件的成功办理，一笔笔企业损失全数追回，彰显了东营公安安商护企的决心和成效。去年以来，东营公安推行“ 一警三派” 机制，涉企业项目警情第一时间向“项目警长”、处警民警和派出所推送，为企业提供“ 一体化、 全链条” 服务与办理。与此同时，深入开展涉企案件突出问题专项整治专项行动，累计梳理排查涉企案件1531起，查纠问题236 个，涉企经济案件积案清理率达100% ，最大限度维护企业合法权益。

 

　　聚力简政放权  优化营商环境

 

　　“自从在企业园区设立了智慧警局，身份证、居住证、驾驶证等都能一站式办理。我们企业的新材料项目因建设用工，一次性招录了 100多名工人，‘项目警长’现场使用爱山东‘乐E拍”，一会就帮职工完成了居住证办理业务，真是太方便了！”齐成石化集团办公室主任祁俊宙说。

 

　　面对传统窗口服务模式的局限性和群众办事需求的快速演变，东营公安聚力“高效办成一件事”，研发上线“一拍共享、一照通用”系统，目前已在全市公安政务服务大厅 39项涉人像证照业务全覆盖应用，累计采集人像35.1万张，办事效率提升近 50% ，人均制证成本节省20至30元。

 

　　制定《服务保障民营经济高质量发展十条措施》，细化落实《服务创新发展助力提振消费20条措施》，让优质公安政务“软环境”铸就企业项目发展“硬实力”。推广应用“E 警通”企业远程办件平台， 4类12项涉企涉证照公安业务实现全程网上办理，有效避免了企业职工往返奔波。大力开展户籍业务“进家庭、进社区、进企业”个性服务，开展“全科警长进企业、上门服务全办结”活动，为工业园区、劳动密集型企业员工上门办证330场次，办理居住登记和居住证1.6 万余个，为企业设立集体户 24户。

 

　　出台重要物资和大件运输、项目及企业周边交通治理等7 项精准服务举措，搭建“机动车辆抵押解押业务平台”实现“零跑腿”。深度排查37个涉企重点路段和16处重点园区道路交通情况，增设交通信号灯、标识标线、停车泊位等设施219 处，企业项目周边道路畅通率同比提升16.9% 。创新危货道路运输交通安全协同监管，落实 1.37 万台危运车辆“安全码”管理、 175 家运输企业分级管控，发布预警信息17.4万条。

 

　　建立驻外企业项目警务联络员制度，组织“外事惠企、公安护航、商务提效”活动，对全市29家有海外投资项目或承包工程的企业，开展涉外安防指导和安全培训37 期，为 35家企业开通商务出海“绿色通道”，惠及员工800 余人，有力维护了“走出去”企业利益安全。（山东省东营市公安局）