山东法制传媒网:(王凤丽)山东省安丘市人大常委会连续七年紧盯生态环境“年度答卷”开展专题调研,通过审议意见闭环落实、专业代表小组深度参与、代表建议跟踪督办等方式,推动生态环境保护工作持续迈上新台阶。
闭环监督见实效,审议意见落地有声
市人大常委会将生态环境领域作为监督重点,坚持每年听取审议市政府关于上年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,并形成审议意见交市政府研究处理。
在专题调研中,市人大常委会客观梳理出绿色转型爬坡过坎、设施基础仍有欠账、农村污染季节反弹、基层触角未能下沉等突出问题,据此形成审议意见交市政府研究处理。建立“审议意见+问题清单+跟踪问效”闭环机制,定期组织人大代表开展“回头看”,防止相关部门一听了之,确保每条审议意见落地有声。
在人大监督推动下,2025年,全市空气质量综合指数达3.78,优良天数291天,未发生重污染天气;全市水环境质量指数和断面水质达标率均居潍坊县市前列,牟山水库饮用水水源地水质达标率保持100%;农用地和重点建设用地安全利用率达100%,多项指标达到近年来最优水平。
专业代表齐把脉,推动环保产业升级
监督要精准,专业是关键。市人大常委会精心挑选节能环保产业不同细分领域的各级人大代表,组建节能环保产业专业代表小组,先后深入多家企业开展“蹲点式”调研。
调研发现,安丘节能环保产业已形成涵盖脱硫脱硝、除尘、消白雾、换热设备等多领域的特色产业集群,并于2025年6月成功获评“山东省中小企业特色产业集群”。但在集群化、高质量发展过程中,仍存在产业协同效应尚未凸显、技术创新能力有待提升、政策衔接与资源整合不够顺畅、高端人才和技能人才储备不足等瓶颈,单靠企业自身难以突破。
专业代表小组在深入论证基础上,形成了关于进一步支持节能环保产业做优做强的建议,提出强化顶层设计与区域协同发展、推动组建市级产业技术创新联盟与共享平台、设立专项扶持基金与政策服务专班、实施市级人才共育共享专项计划等具体举措,推动代表履职从发现问题向建言破题延伸,以专业监督助力节能环保产业做优做强。
跟踪督办不松劲,代表建议件件回音
代表建议反映的是民声,督办建议体现的是担当。安丘市人大代表围绕生态环境保护领域共提出建议24件,从农村污水治理到散煤替代,从废弃矿山修复到农膜回收,每一件建议都承载着群众的热切期盼。
市人大常委会将生态环保类代表建议列为重点督办事项,推行“常委会主任会议成员领衔督办、各专门委员会对口督办、代表全程参与”的工作机制,推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。比如,针对代表提出的加强农村畜禽养殖污染治理的建议,市人大常委会多次组织现场视察,助推政府创新完善有机肥“1+14+N”推广体系,打通“养殖场—处理中心—生态农场”循环链路。如今,安丘市90%的畜禽粪便、95%以上的秸秆实现资源化利用,有机肥施用面积推广到16万亩,全域生态有机种植规模达到50万亩,带动农民年增收20亿元以上。(山东省安丘市人大常委会)