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山东泰安人大:以述法促履职 以评议促提升

浏览: 来源:山东法制传媒网
    山东法制传媒网:(仇苏阳 常笑君)在山东省泰安市第十八届人大常委会第三十一次会议上,36名市人大常委会任命的国家机关工作人员,接受了泰安市人大常委会组成人员和30名来自各领域基层一线人大代表的履职“检阅”。这次述职述法评议首次设立征求意见环节,常委会梳理形成133条针对性建议,并书面反馈至被评议部门,构建起“察、述、议、评、改”的全链条闭环监督模式,让述职述法评议成为检验干部依法履职、回应民生期盼、推动工作落实的“试金石”。
 
    制度筑基夯实任后监督“硬规矩”
 
    市人大常委会坚持把制度建设摆在突出位置,以法治思维和法治方式规范述职述法评议工作,推动任后监督常态化、规范化、长效化。
 
    2023年4月,市人大常委会在全省率先出台《泰安市人民代表大会常务委员会述职述法评议办法》,明确“党管干部、依法监督、民主公开、务求实效”原则,对评议对象、内容、程序、结果运用等关键环节作出系统规范,从制度层面填补任后监督空白。办法精准聚焦“关键少数”,将市政府秘书长及组成部门主要负责同志、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长纳入评议范围,实现对任命干部的精准有效监督。
 
    在此基础上,市人大常委会不断织密监督网络,推动述职述法评议与任前法律考试、任后监督清单管理、专题询问等工作深度衔接,实现对任命干部从任前到履职的全过程、全方位监督,切实增强人大监督的法定性、权威性和实效性。
 
    代表“阅卷”让民声民意直达会场
 
    “群众关心什么、期盼什么,我们就重点关注什么、评议什么。”省人大代表薛丽娜的话,道出本次述职述法评议的鲜明特色——让人大代表变身履职“阅卷人”,让基层民意直达评议现场。
 
    参与评议的30名基层人大代表,来自农业、教育、医疗、企业、社区等领域的一线岗位,他们常年扎根基层、贴近群众,既是群众心声的“传声筒”,更是社情民意的“收集员”。评议前,代表们依托人大代表“家站室”,结合日常走访、视察调研等活动,深入田间地头、企业车间、社区街巷,广泛收集群众急难愁盼问题,聚焦优化营商环境、义务教育优质均衡、养老服务体系完善、高标准农田建设等民生热点痛点,形成一批针对性强、接地气、可落地的评议建议。
 
    “代表‘阅卷’,阅的是履职实效,为的是让群众声音被听见、让工作有改进。”薛丽娜深有感触地说。人大代表深度参与评议,不仅发挥了代表密切联系群众、熟悉社情民意的优势,更让评议成为充分吸纳民意、回应社会期待、解决民生问题的有效渠道,持续夯实人大监督的民意基础。
 
    闭环问效把评议压力转化为实干动力
 
    本次述职述法评议内容紧扣依法履职主线,重点围绕宪法法律实施、人大决议决定落实、代表建议办理、年度重点工作推进、法治建设责任落实五大方面精准发力,同时将行政败诉、未落实人大决议决定的突出问题纳入负面清单。评议采取现场述职和书面述职相结合形式,全体评议人员以无记名投票方式量化打分,按照得分情况确定优秀等次10人,确保评议结果充分体现履职实效。
 
    为推动评议成果落地生根,常委会首次设立评议征求意见环节,组织评议人员对政府各部门及“两院”工作逐一建言,共梳理形成意见建议133条。评议结束后,市人大常委会第一时间将评议结果和意见建议书面反馈至被评议部门,并报送市委及组织部门。同时将意见建议同步给市人大相关专门委员会,作为日常监督、视察调研的重要参考。各被评议部门迅速行动,对意见建议进行梳理吸纳,逐项研究改进措施。市人大常委会将适时跟踪问效,推动形成“评议—反馈—吸纳—提升”工作闭环,切实把监督成果转化为服务泰安高质量发展、增进民生福祉的实际成效。(山东省泰安市人大常委会)