山东法制传媒网：（潘亮亮 田晨昱）山东省东平县是山东省大运河文化保护传承利用核心区18个县市区之一，也是泰安市唯一纳入该核心区的县份，境内戴村坝、安山闸、戴庙闸等水工遗产星罗棋布，承载着运河水工智慧与漕运文化记忆。近年来，山东省东平县人大常委会立足法定职责，以立法调研、监督问效、协同联动、建言献策为抓手，把法治力量注入运河保护全链条，为守护千年运河文脉、推动文旅融合发展提供坚实保障，让古老运河在新时代焕发璀璨生机。

 

    立足法治根基以精准调研绘就保护蓝图

 

    良法是善治的前提，摸清遗产家底、倾听民生诉求是做好运河保护工作的基础。东平县人大常委会始终将大运河文化遗产保护作为重点监督议题，紧扣全县运河保护工作实际，组织专业代表小组深入彭集、沙河站、戴庙等运河沿线乡镇（街道），先后赴戴村坝、安山闸、会通河泰安段、小汶河泰安段等遗产点开展实地调研，通过现场察看、座谈交流、听取汇报等方式，详细了解遗产标识管理、文物本体修缮、环境综合整治等工作开展情况，精准掌握遗产保护中存在的碎片化、文化挖掘浅层化、区域协同薄弱化等突出问题。同时，积极配合市人大常委会开展大运河文化遗产保护立法调研工作，充分发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，广泛征集人大代表、文旅工作者、基层群众及专家学者的意见建议，为《泰安市大运河文化遗产保护条例（草案）》的起草制定提供东平素材、贡献东平智慧，推动将运河保护的东平实践、东平经验融入法治框架，以立法引领遗产保护工作规范化、系统化开展。

 

    强化监督问效以精准发力筑牢保护底线

 

    东平县人大常委会坚持问题导向，把监督实效体现在推动运河保护工作落地见效上。针对调研中发现的运河遗产单点修缮为主、配套设施滞后、文化内涵挖掘不足等问题，县人大常委会发挥各专业代表小组优势，通过专题调研、执法检查、跟踪督办等多种监督方式，紧盯文旅、水利、自然资源、生态环境等部门履职情况，督促政府及相关部门严格落实“保护优先、科学规划、活化利用、文旅融合”工作原则，扎实推进遗产保护基础工作。在人大常委会的监督推动下，全县完成小汶河、会通河沿线遗产区现场勘察，统一埋设遗产界桩、设置保护标识，初步厘清遗产保护边界；对戴村坝、安山闸、戴庙闸等核心水工遗产实施本体加固与保护性修缮，守牢文物安全底线；依法依规清理整治小汶河沿线历史遗留违建，完成近岸养殖棚拆除及周边环境提升，维护了遗产区整体风貌。同时，督促相关部门加快戴村坝博物馆数字化改造、大运河非遗传习中心建设等工作，推动端鼓腔、腊山道教音乐等运河特色非遗活态传承，让运河文化在保护中得以传承、在传承中焕发活力。

 

    聚焦协同发展以精准联动凝聚保护合力

 

    大运河文化遗产保护是系统性工程，跨区域、跨部门协同是关键。东平县人大常委会立足全县运河保护工作实际，针对区域协同薄弱化问题，积极建言献策，督促县政府加强与运河沿线县市区的沟通协作，推动签订《东平县与汶上县大运河文化遗产组团式保护框架协议》，围绕遗产保护、学术研究、线路打造、宣传营销等领域开展深度合作，初步建立跨区域协同保护、共建共享工作机制。同时，县人大常委会积极推动健全跨部门协同保护机制，督促文旅、水利、自然资源等部门厘清职责边界、强化工作联动，完善规划衔接、信息共享、联合巡查、联合执法等制度，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的运河保护工作格局。此外，组织运河沿线乡镇人大开展联动监督，发动基层人大代表深入一线收集民情民意、发现问题隐患，推动市县乡三级联动发力，让人大监督贯穿运河保护全过程、各环节，切实提升大运河文化遗产系统性、整体性、长效性保护水平。

 

    赋能文旅融合以精准建言激活发展动能

 

    保护大运河，既要守好文化根脉，更要做好活化利用文章。东平县人大常委会紧扣“文旅融合”发展导向，组织专业代表小组围绕运河文化与黄河文化、水浒文化融合发展、运河IP打造、特色文旅业态培育等课题开展专题调研，广泛听取各方意见，形成高质量调研报告，为县政府决策提供重要参考。在各专业代表小组的建言献策和监督推动下，全县以大运河文化遗产保护为依托，大力培育特色文旅业态，建成大宋不夜城，实施东平湖夜景亮化，打造渔家风情小镇、垂钓小镇，做强夜经济、水经济、渔文化特色品牌；依托环湖道路串联沿线景区节点，打造省级“鲁风运河”主题旅游风景道，推出运河文化、水浒觅踪、红色研学等主题线路，连续承办全国“行走大运河”等品牌活动，推动文旅体深度融合；加快景区道路、游客中心、智慧旅游等设施建设，持续提升旅游承载能力与服务品质，让运河文化遗产成为推动县域经济社会发展的重要引擎，实现“保护传承”与“活化利用”双向赋能。（山东省东平县人大常委会）