山东法制传媒网：（徐希友）从深度参与《山东省传承弘扬沂蒙精神条例》立法到首次推行市级重点民生实事项目人大代表票决；从兰山区的“聊天”品牌到沂水县的“居民之窗”，从蒙阴代表“跑流程”到莒南代表建议“预提交”……这些发生在群众身边的民主实践，构成了过去一年临沂人大工作最生动的底色。《临沂日报》推出系列报道，将镜头对准一年来市人大及各县区人大创新探索，记录那些沾着泥土、带着露珠的实践成果，展现全过程人民民主如何在沂蒙大地“最后一公里”落地生根、开花结果。

 

    2026年是“十五五”开局之年。回望来时路，临沂市人大常委会履职步伐格外坚实——过去一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣中心大局，依法履职尽责，以创新精神践行全过程人民民主，以法治之力护航现代化强市建设，在地方立法、精准监督、代表工作等方面交出厚实答卷。

 

    立法工作实现新突破。2025年，临沂全程参与《山东省传承弘扬沂蒙精神条例》制定，将“沂蒙红嫂”等标志性元素写入其中，推动创设“沂蒙精神与旅游产业融合发展”等制度，成为全国首部传承弘扬中国共产党人精神谱系的省级法规，标志着沂蒙精神传承弘扬进入法治化新阶段。同时，《临沂市普惠金融服务乡村振兴促进条例》作为全国该领域首部地方性法规，《临沂市海绵城市建设管理条例》《临沂市电梯安全条例》相继出台，以高质量立法回应发展所需、群众所盼。

 

    监督实效得到新提升。市人大常委会坚持问题导向、效果导向，围绕优化营商环境开展执法检查，推动惠企政策“免申即享”等核心条款落地见效；聚焦“四个商城”建设开展专题询问，助力商城转型升级；紧盯“一老一小”开展养老服务条例执法检查和儿童友好城市建设监督，用法治温度回应群众关切；连续跟踪农村供水保障、农产品质量提升等工作，推动乡村振兴从片区突破向全域拓展。

 

    代表履职焕发新活力。紧扣全市13条标志性产业链，创新组建由五级人大代表混合编组的产业代表小组，实现代表“链上履职”与产业发展同频共振，《山东临沂组建产业代表小组助力高质量发展》入选全国人大代表履职创新典型案例。首次推行市级重点民生实事项目人大代表票决制，将民生实事决定权交给代表，让“百姓所盼”与“政府所干”精准对接。完善代表建议“提出高质量、办理高质量”机制，市二十届人大四次会议期间交办代表建议375件，推动从“答复满意”向“落实满意”转变。

 

    创新的活力在基层，民主的根子在沃土。一年来，临沂市各县区人大因地制宜、大胆探索，用一个个“小切口”撬动全过程人民民主的“大实践”——

 

    兰山区在政务服务中心设立人大代表政务服务联络站，打造“我和代表聊聊天”品牌；罗庄区创新推行民情联络员制度，构建“代表+联络员+群众”的民主单元格；河东区探索“报告履职+议事”模式，在全国人大召开的专题大会上介绍经验做法；作为功能区的沂河新区，成功召开第一次人大代表联席会议。郯城县的基层规范性文件“四审联动”模式、兰陵县的“政务服务监督员”机制、沂水县的“居民之窗”说事平台、沂南县的“专项报告+工作评议”机制、平邑县的“双联双访”活动、费县的“两个联系”工作机制、蒙阴县的“人大代表跑流程”活动、莒南县的议案建议“预提交”制度、临沭县的专题询问答复和承诺“回头看”……县区实践百花齐放，正是临沂人大最生动的履职答卷，让制度优势从纸上落到群众心上。

 

    展望前路，创新的脚步永不停歇。全市各级人大将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续听民声、汇民意、聚民智，不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践，让民主渠道更畅通、民主形式更多样、民主实践更生动鲜活，为现代化强市建设凝聚起更加深厚的民主基础和法治力量。（山东省临沂市人大常委会）