山东法制传媒网：（王玉婷 于晓玲）山东省青州市人大常委会强化法治保障，持续推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断夯实基层社会治理的法治根基。

 

    “人大+”监督有效破解民生难题

 

    去年9月，在花都大道－牡丹路、凤凰山路－珍珠泉路交叉口，一场特别的现场办公会在这里召开。由市人大常委会和市监察委员会组成的联合督导组，会同市政府相关部门、部分人大代表，对路口安全隐患整改情况进行督办。这两个路口因旧规划遗留问题长期存在安全隐患，最近三年发生交通事故87起。尽管连续两年均有代表提出建议，但因部门协调不畅、施工难度较大等原因，始终未能根治。

 

    对此，市人大常委会启动“人大+监委”联合监督程序，协调住建、园林、公安等部门现场协商对接，形成系统整改方案，先后三次组织“回头看”，人大监督侧重“怎么改”，监委监督紧盯“慢作为”，确保施工速度和质量，形成从联合勘察到联动会商再到跟踪督办的全链条监督闭环，终于消除安全隐患。

 

    此外，市人大常委会积极探索“人大+”监督机制，完善代表建议与检察建议衔接转化机制，助推解决道路交通安全、营商环境优化、未成年人保护等问题，不断把制度优势转化为基层治理成效。

 

    “两官”评议着力维护公平正义

 

    “我在民二庭工作期间，个人累计收案539件，累计结案527件，结案率97.77%，结收比107.55%……”“近三年办理行政公益诉讼诉前程序案件21件，依法向法院提起诉讼刑事附带民事公益诉讼案件3件……”在市十九届人大常委会第三十一次会议上，10名员额法官、8名员额检察官就工作履职情况作述职报告并接受评议。

 

    此前，市人大常委会已前往“两院”组织民主测评，同“两院”负责同志、有关部门工作人员、评议对象所在部门人员进行个别谈话，先后向市纪委监委等6个部门了解评议对象履职情况。从评议对象近三年办结的案件中，随机抽取36件案件卷宗，由8名专家和4名人大代表组成评查组进行集中评查，并组织观看部分庭审录像。随后，常委会组成人员还对履职情况进行打分评议，并持续跟踪整改情况，推动“两官”提升履职能力，促进公平正义更加可触可感。

 

    基层立法联系点打通民意直通车

 

    青州市云门山街道圣水泉社区基层立法联系点结合“国家宪法日”“民法典宣传月”等节点，积极开展宪法宣传活动，通过开办知识讲座、发放宣传资料等方式，向居民普及宪法和法律知识。

 

    为广泛吸纳民意、汇集民智，市人大常委会以圣水泉社区基层立法联系点为总采集点，在镇街层面设立了13个一级采集点，按照人口大体相等的原则，在一级采集点下设立了260个二级采集点，这些立法信息采集点深入到社区、村庄、企业等基层单位，确保立法民意民智的通达和汇集。

 

    为提高立法建议征集的科学性和民主性，市人大常委会还采取线上线下结合、普遍征求与重点调研结合、专家论证与群众参与结合等多种方式，为上级立法工作提供参考。圣水泉社区基层立法联系点自成立以来，已完成《山东省科学技术进步条例》《潍坊市风筝文化产业促进条例》等多件法规草案的意见征询工作，组织座谈会16次，收集建议近300条，上报立法建议26条。（山东省青州市人大常委会）