山东法制传媒网：（王玉婷 徐世琪）山东省青州市人大常委会探索实行五级人大代表混合编组，以“联组进站”为载体开展代表活动，实现代表履职从“分散作战”到“协同攻坚”的转变，让人大力量精准融入民生改善和产业发展的各环节。

 

    多级联动聚合力制度革新提效能

 

    为打破代表履职的地域界限和层级界限，充分展现各级代表协同履职优势和专业特长优势，市人大常委会按照代表层级全面、专业背景相近的原则，由相同或相近领域的五级人大代表联合组成专业代表小组开展活动。

 

    在保证代表混合编组工作有效开展的基础上，市人大常委会完善组织机制，制定关于在五级人大代表中组建专业代表混合编组的实施方案，明确组建办法和履职要求。为确保代表履职成效，规定每位代表参加不超过3个小组，探索“代表+专业人才”“代表+专家库+部门”等机制，并积极开展“民情日”联系群众、“链上建站”发挥专业作用、“联动建议”高质量落实等活动。截至目前，已组建文旅、花卉、种业等7个专业代表混合编组，有效推动各级代表之间互联、互动、互补、互促，进一步激发了代表履职的积极性和主动性。

 

    联组进站听民声为民解忧显担当

 

    “文旅局的同志几乎每月都来巡察，可天公不作美，意外说来就来啊！”去年夏天，在文旅行业人大代表联络站，邵庄镇程家沟村村民赵喜民急冲冲地拿着刚拍的现场照片给代表看，“村边的古墓因上周那场暴雨塌了个小口子，多亏有人及时看到，不然损失就大了！”

 

    这样的担忧并非个例。在文旅行业人大代表联络站里，经常有群众揣着老照片或者手绘的保护范围图赶来，盼望着能给露天文物加上一把结实的“安全锁”。每每此时，代表们总是认真倾听、仔细记录，并不时与群众交流互动，针对问题提出自身想法，共同探索解决思路和办法。

 

    为摸清实情，代表们实地调研了青州市多处古墓葬群，白天实地勘察安防漏洞，晚上邀请文物专家、村民开“夜谈会”，最终形成切实可行的建议，精准提交市政府及相关部门。为推动建议落实，代表们还充分发挥自身专业优势，积极参与工作开展，会同公安、文旅部门展开联合技术攻关。经过三个多月的反复调试，融合相关部门数据、基础地理信息、互联网开源数据的“盗掘古墓葬区域预警与犯罪预测模型”正式上线。一旦可疑人员进入感知范围，平台会自动预警并推送研判，将“被动打击”转为“主动预警”，有力提升了文物保护的精准度。

 

    专业聚合强动能赋能产业促发展

 

    在专业代表混合编组里，同行不是竞争对手，而是能够互学互鉴、协力共研的合作伙伴。

 

    比如，在种业专业代表混合编组中，省人大代表、华盛农业集团股份有限公司董事长李兴盛和青州市人大代表、青州市天成农业发展公司董事长程永国，都深耕蔬菜育种与种子生产行业。华盛农业集团的蔬菜作物育种优势与天成农业发展公司的蔬菜新品种选育和示范推广特长形成互补，因此，在开展代表活动中，两位代表同组内其他代表一道，带领企业共同承担省粮食绿色高质高效、潍坊市种业创新等项目，推动青州蔬菜种业实现“1+1>2”的突破。

 

    青州市先后育成蔬菜新品种600多个，其中，申报国家新品种权保护品种的有117个，获37项国家专利，并成功入选省区域性良种繁育基地。（山东省青州市人大常委会）