山东法制传媒网：（林俊卿 杜金迪）山东省寿光市人大常委会深入践行全过程人民民主，积极探索“人大+”联动模式，通过“人大+治理中心”民生响应、“人大+检察”监督协同、“人大+法院”解纷联动，以多维度协作打破治理壁垒，将制度优势转化为基层治理实效，切实解决群众急难愁盼，持续激活基层治理新效能。

 

    “人大+社会治理中心”民生响应，纾解群众急难愁盼

 

    随着新能源汽车的普及，充电难题成为车主的一大困扰。配网设施扩容难、安全防护措施缺失等问题，让电动汽车充电问题长时间位居“12345”热线反映问题的前列。面对这一民生痛点，市人大常委会组织部分省、市、县三级人大代表深入小区进行调研，并与住建、供电、消防等职能部门，以及小区物业、居民代表共同商讨解难题，提出加快小区充电桩相关配套设施建设的建议。在多方的共同努力下，小区内建起了公共充电桩，可同时满足8辆车同时充电，既方便又安全。

 

    市人大常委会通过与“12345”热线等社会治理中心的联动，形成从选题、提报、批转、调研、转办到评议的全链条闭环式监督机制，实现人大靶向式参与社会治理的目标。截至目前，已对中南世纪城占道经营、村庄收菜点管理不规范等25个问题进行调研督办，切实推动解决了一批群众急难愁盼问题。

 

    “人大+检察”监督协同，共护社会公共公益

 

    小区地下车库无信号、信号弱，不仅给群众生活带来不便，更存在安全隐患。省人大代表李桂华在调研中发现了这一问题，并连续走访了多个小区，与物业、通讯公司现场沟通，发现辖区内有近一半的小区未实现通信信号全覆盖。为此，她提交了一份关于实施居民小区地下车库（含电梯）通信信号全覆盖的建议。

 

    “关于实施居民小区地下车库通信信号全覆盖的建议群众反映强烈，仅凭我们一方很难推动这个事情，建议转化为检察建议，凝聚多方合力，共同推动问题解决……”在人大、检察院建议转交联席会上，参会人员纷纷发表意见。

 

    市人大常委会、市人民检察院高度重视建议转化工作，多次召开住建、工信、财政等部门联席会议，组织人大代表、检察官进行实地调研，推动相关工作开展。政府及相关部门认真研究，联合出台了关于加快推进建筑物移动通信基础设施建设的通知，分批分类推进手机信号覆盖工作。目前，已成功推动枫华宜园、鲁清嘉苑等60余处居民小区安装通信配套设施、实现手机信号全覆盖。

 

    “人大+法院”解纷联动，力促案结事了人和

 

    一起因蔬菜大棚相邻而建引发的采光纠纷案件，成为了“人大+法院”解纷联动的生动实践。原告诉至法院后，法院判决被告履行相关义务，但被告一直未履行。法院将此案交给“天平议事”人大代表调解室，朱天平代表与法院工作人员先后调解7次，反复做双方的思想工作。经过一年多的不懈努力，双方最终接受了朱天平提出的调解方案，握手言和。

 

    考虑到此类案件的普遍意义，朱天平代表还向市人大常委会提出了关于规范建设蔬菜大棚的建议，希望通过制定和推广蔬菜大棚的建设标准，减少此类纷争。转办之后，得到寿光市农业农村局的高度认可和迅速落实。

 

    “天平议事”人大代表调解室是由住寿光的潍坊市人大代表朱天平牵头、联合人民法院建设的专业化调解平台，聚焦矛盾纠纷化解、社情民意收集、志愿服务活动开展和基层社会治理，邀请具备法律专业背景和热心公益事业的省、市、县、镇四级人大代表参加。截至目前，“天平议事”人大代表调解室已参与案件调解73起，成功调解31起，涉及金额1400多万元，受益200余人，极大缓解了社会矛盾和司法机关的工作压力，取得良好的社会效果。（山东省寿光市人大常委会）