山东法制传媒网：近年来，山东省冠县深入学习贯彻习近平法治思想，在立法协调工作中，将畅通渠道、提高实效、发挥作用放在突出重要的位置，扎实做好意见征集工作，真实反映群众意愿，保障人民群众权益，推动立法协调走深走实。

 

    一、建章立制，夯实立法联系工作基础

 

    冠县人大常委会积极协调各乡镇人大主席团和街道人大工委，完善制度和运行机制，在各项工作的推进和横向协调上为立法协调工作提供最大支持和保障，先后制发了《冠县人大常委会关于支持和推进山东省人大常委会清泉街道东三里社区基层立法联系点工作的意见》《冠县人大常委会办公室关于推进清泉街道东三里社区基层立法联系点意见建议信息采集站设立的指导意见》等制度，探索建立了基层立法联系点“三团”模式（一个代表基础保障团、一个法律专家顾问团、一个基层群众智囊团）、人大代表履职“三个融入”和“12341”工作机制（建立一套体系、拓展两个渠道、深化三团模式、规范四个步骤、实现一个目标），从制度上办证了立法联系点的工作运行。

 

    二、以点带面，拓展意见建议征集渠道

 

    冠县人大常委会以联系点为中心，将意见建议征集向四周广泛辐射，设立立法信息采集点23个、立法联系单位41家、合作共建单位2个。按照行业部门类别，将县农业农村局、县住建局、县教体局等30余家部门单位分别编入农业农村、城市管理、文化教育等11个立法意见征询领域，进一步细化了不同领域立法征询专业意见的范围，畅通了基层立法联系点开展立法意见征询的渠道，有效提高了立法意见建议的针对性、精准性和实效性。同时，为确保立法工作更加紧贴实际，采取召开座谈会、深入一线开展调研、通过网络或信函书面征求意见等方式，组织相关不同专业人员参与到立法工作当中，让基层意见得到更加充分汇集。

 

    三、注重实效，践行立法全过程人民民主

 

    在聚焦立法建议征集的方法上，注重把土言土语转化为法言法语，着力将“原汁原味”的声音通过转换形成高质量的意见建议，同时积极协助省、市、人大常委会开展立法调研、征集立法项目、收集群众建议、组织普法宣传等工作，推动人大代表联系群众、收集民意常态化走深走实。先后组织召开座谈会、走访调研30余次，参与了20余部法律法规草案的意见征询，收集立法意见建议2000余条。其中，征集提报十四届全国人大常委会立法规划意见建议项目15项，山东省人大常委会2023年、2024年和2025年地方立法建议项目45项，整理上报《山东省中小企业促进条例（修订草案）》《山东省未成年人保护条例（修订草案）》等山东省9部法律法规立法意见建议共142条。将立法政策真正落到了实处，打通了立法建议征集的“最后一公里”。（山东省冠县人大常委会）