山东法制传媒网:执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,也是群众司法获得感的直接体现。近年来,山东省平原县人民法院坚持以人民为中心,聚焦执行难题,通过攻坚“骨头案”、深耕“随案执行”、锻造“执行铁军”三向发力、同频共振,绘就多元执行新“枫”景。今年上半年,该院共执结各类案件1319件,执行到位金额6300万元,执行完毕率同比上升0.5个百分点,群众满意度持续提升。
攻坚克难
跑出执行“加速度”
“王局长,你们赶快来吧,我看到张某躲在他舅家里!”今年5月的一天清晨,申请执行人李某的急促来电打破了执行局的宁静。执行局局长王秀岩带领执行实施一团队干警迅速出击,半小时后赶到现场,成功将长期躲避执行的被执行人张某拘传到法院,并同步送达拒执犯罪预告文书。张某当天下午便将拖欠8年的6万元货款全部履行。这是平原法院执行局常态化开展“清晨执行”“假日执行”的一个缩影。
“查人找物难”是执行工作的首要堵点。为此,平原法院不断创新工作机制,构建“执行指挥中心+团队”一体化运行模式。指挥中心统一管理案件分流、财产查控、节点监控等核心环节,下设四个执行实施团队、一个财产处置团队,同时配齐执行裁决、终本恢复审查、信访团队,实行“简案快执、难案精执、类案专执”的工作标准。同时,与县公安局建立被执行人信息共享机制,联合发布失信被执行人名单、限制高消费名单,形成了“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。2025年以来,累计发布失信被执行人名单290人次,限制高消费476人次,司法拘留23人,以拒执罪移送公安机关3案3人。
分管院领导刘英君介绍,今年上半年,执行局共受理各类执行案件983件,执结1118件,执行到位金额5100余万元。其中,涉民生案件执结892件,执行到位金额2600余万元,实际执行到位率较去年同期提升1.1个百分点。期间,法院先后开展涉金融、涉农民工工资等集中执行专项行动12次,出动警力276人次,拘传被执行人87人,当场履行金额80余万元。执行案件平均用时缩短至56天,同比减少6天,执行质效稳步向好。
扎根基层
做强随案执行“前哨站”
“真没想到不用去县城,在家门口就把钱要回来了!”刘某军拿着刚收到返还的35280元设备租赁费,对张华法庭庭长李红艳连声道谢。
原来,刘某军与湖北某手指劳保用品公司因租赁合同纠纷诉至法院,张华法庭主持达成调解协议后,被告却未按调解协议约定履行返还设备租赁费的义务。虽然被告身处外省,但考虑到原告住所地距县城较远、往返不便,承办法官没有将案件移送执行局,而是依托法庭随案执行机制,通过电话与被告反复沟通,释法明理、情法交融,最终促成被告主动履行。
人民法庭处在化解矛盾纠纷的最前沿,具有“人缘熟、地缘近、信息灵”的独特优势。平原法院充分发挥这一优势,出台《人民法庭随案执行工作办法》,对标的额不大、权利义务关系相对简单、且当事人便于查找的案件,实行“审执一体化”工作机制。法庭干警在案件审理阶段就主动告知当事人财产保全、自动履行等相关法律后果,引导当事人当庭兑现;案件进入执行程序后,法庭依托网格员、村干部等基层力量,精准查找被执行人下落和财产线索,将大量小标的、涉民生案件化解在基层、执行在源头。
今年以来,全县5个人民法庭共办理执行案件201件,占全院执行案件总数的15.2%,平均执行周期26天,执行到位金额1200余万元,执行到位率达98.3%;当庭履行率20.8%,自动履行率78.2%;执行案件当事人往返法院次数平均减少2.5次。张华法庭还创新推出“执行+网格”模式,将辖区内1个社区、7个行政村的网格员发展为执行联络员,今年上半年通过网格员提供线索成功执结案件26件。“小法庭”真正融入了基层“大综治”,打通了执行服务的“最后一公里”。
锻造铁军
筑牢规范执行“压舱石”
“谢谢法院,这是我们一家人一年的辛苦钱啊!”今年4月,在执行一起涉民生“骨头案”中,被执行人隐匿行踪、转移财产,分管院领导带领党员突击队连续奋战72小时,辗转多地核查线索,通过夜间蹲守、跨域协作层层突破,将20余万元执行款全部追回,5名申请执行人权益得以兑现。
这是平原法院坚持党建引领执行工作,以“头雁效应”激发“群雁活力”的真实写照。该院充分发挥领导干部示范带头作用,院领导主动认领、靠前办理重大疑难复杂执行案件,党员干警在急难险重任务中亮身份、冲在前、作表率。今年以来,院领导带头承办重大疑难执行案件20余件,党员干警主动请缨攻坚化解陈年积案30余件。
“培训时老师讲过,关联账户资金异动往往是隐匿财产的信号。”在一起涉企执行案件中,执行干警发现被执行企业近3个月持续将营收转入一家新注册的空壳公司,第一时间冻结该空壳公司账户,顺藤摸瓜查清资金流向,最终将隐匿的50余万元资产全部追回。今年以来,该院累计组织执行业务培训20余场次、参训干警300余人次;定期选派业务骨干赴先进法院交流学习,在互学互鉴中精进办案思路,执行干警专业素养和实战能力显著提升。
此外,平原法院推行“分段集约”办案,财产查控、案款收发由集约团队分段办理、全程留痕,案款发放实行三级审批,案件承办人全程不接触案款,从制度源头保障资金安全。定期评查案件,对查封、终本等关键节点逐案“体检”。今年以来,评查案件300余件,整改程序瑕疵20余处,执行规范化水平持续提升。
“下一步,平原法院将持续深化执行工作机制创新,以更有力的举措、更扎实的作风,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”平原法院党组书记、院长李进生表示。(山东省平原县人民法院)