山东法制传媒网：芝罘区作为山东省烟台市中心城区，既是商业脉搏跳动强劲的核心区，也是烟火气最浓的聚居地，群众解纷需求多元复杂。面对诉讼案件持续增长与司法资源有限的现实，芝罘区人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深度融入综治中心规范化建设大局，以区综治中心为“圆心”，以“数字共享法庭”为“半径”，画出了一道司法赋能基层治理的解纷同心圆。

　“房子延期了两年多才交，这违约金到底该怎么算？”2026年5月，在芝罘区综治中心调解室里，业主李某拿着一沓材料，眉头紧锁。他的身后还有23名邻居，他们与某置业公司的逾期交房纠纷，已经拖了近三年。
　　在这批24名业主因开发商逾期交房集体起诉的案件中，芝罘区法院经研判认为，此类批量化纠纷若简单就案办案，不仅群众诉累重，更可能激化矛盾。
　　于是，在征得双方当事人同意后，“法官指导﹢示范调解”机制启动。入驻综治中心的法官选取两起典型案件进行先行调解，联合调解员耐心梳理违约时间、计算标准等争议焦点，引导双方就违约金计算方式达成共识。
　　示范性调解方案形成后，法官和调解员趁热打铁，逐一与其他业主沟通，释明法律规定与诉讼风险，帮助他们形成合理心理预期。很快，余下22起纠纷全部依照示范方案达成调解协议，并当场完成司法确认，一场群体性危机消弭于无形。

从个案示范到批量化解，“一把钥匙开多把锁”的解纷智慧，正是芝罘区法院深耕区级综治中心的生动注脚。在区级综治中心，该院建立了“简单纠纷就地化解、群体纠纷示范调处、疑难纠纷联合会商”的分层过滤机制。对事实清楚、争议不大的纠纷，派驻法官指导调解员快速调处；对涉众型、同类型的批量纠纷，选取示范案件先行调解，以“一案”带动“一片”；对法律关系复杂、涉及多部门的疑难纠纷，则启动联合会商程序，协调相关行政部门、行业调解组织共同“把脉问诊”，真正筑牢了“小事不出中心，矛盾不上交”的坚固防线。2025年以来，芝罘区法院已通过综治中心分流调处各类纠纷4200余件，调解成功率超过65%。

芝罘区法院法官和街道调解员在向阳街道综治中心调解一起邻里纠纷。

　　芝罘区部分街道地处城乡接合部，群众参与诉讼路途较远。为把优质司法服务送到最前沿，2026年以来，芝罘区法院创新打造“数字共享法庭”，以轻量化、广覆盖的方式，将司法触角深扎偏远乡镇（街道）综治中心，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。

向阳街道综治中心内，调解员通过“数字共享法庭”连线法官在线指导调解。

在向阳街道综治中心，“数字共享法庭”的屏幕一亮，外来务工人员孙某的讨薪案迎来了转机。
　　此前，木工孙某被拖欠1万元劳务费，因发包方与包工头互相推诿，调解陷入僵局。调解员当即启用“数字共享法庭”，芝罘区法院法官迅速响应，在线审查转账记录、账单等证据后，明确告知：“根据相关法律规定，实际用工方不能以其他纠纷为由拒付工资。”清晰的法律指引让当事人信服，半天内便达成协议并在线司法确认，孙某的“烦薪事”迎刃而解。
这种“指尖上的解纷”背后，是一套务实管用的运行机制。芝罘区法院按照“不增编、不建房、一屏一线一终端”的标准，在全区12个街道综治中心实现站点全覆盖，并延伸至社区和80%以上纠纷多发商圈。每个站点配备“1名法院联络员﹢N名调解员、网格员”，建立起“分类派单﹢快速响应”制度，调解员连线后，法官10分钟内上线指导。同时，“数字共享法庭”集在线调解、远程司法确认、诉讼衔接等功能于一体：达成协议的，线上申请、即时出具文书，赋予强制执行力；调解不成的，直接转入立案平台，全程“零跑腿”。
　　“自运行以来，‘数字共享法庭’已开展线上指导调解30余次，完成司法确认9件，为21名当事人提供了无缝衔接服务，真正以科技之‘智’赋能基层之‘治’。”芝罘区法院副院长谢明明介绍。

在芝罘区某社区居委会，一场因楼上漏水引发的邻里纠纷，让居民王阿姨和楼上邻居闹得不可开交。王阿姨家天花板渗水、墙皮脱落，楼上住户却认为是管道老化所致，并非自家责任。双方各执一词，矛盾随时可能升级。
　　社区网格员排查到这一情况后，立即依托区综治中心设立在社区的“微站点”开展调解。网格员上门查看漏水点位，调解员组织双方面对面沟通，但因责任认定涉及专业技术问题，调解一时难以推进。
　　社区调解员随即通过“数字共享法庭”一键呼叫联系法官，法官视频连线后，在线查看现场照片，结合相关法律规定明确告知：“楼上住户作为房屋使用人，对自家水管负有维护管理义务，因疏于管理造成楼下住户损失的，应当承担相应赔偿责任。”明确的权责划分让楼上住户心服口服，当场同意赔偿维修费用，双方握手言和。从矛盾激化到就地化解，仅用两个小时。
　　这样的社区“微站点”，正是芝罘区法院构建“区级统筹、街道主阵地、社区微站点”递进式解纷网络中的关键一环。在三级解纷网络中，区级综治中心发挥统筹协调功能，街道综治中心作为调解主阵地，社区微站点则扎根最末梢，就近就地化解邻里、家事、物业等高发纠纷，让老百姓的“疙瘩”不出小区就能解开。
　　与此同时，芝罘区法院还同步在文旅街区布设特色站点——在商圈设立商旅纠纷诉调对接工作站，联合市场监管局、律师事务所等单位，汇聚“法院﹢街道﹢行业协会”联动解纷力量，依托“数字共享法庭”指导调解商事纠纷20余件。
　　在“1个区级综治中心﹢12个街道站点﹢N个社区微站点”的多元解纷体系下，调解员有了“永不离线的法官智囊”，群众在家门口就能把理说透、把事办妥。
　　“下一步，芝罘区法院将深入践行新时代‘枫桥经验’，全面融入综治中心规范化建设，以‘数字共享法庭’赋能基层治理，让司法力量在矛盾纠纷源头化解中释放更大效能。”芝罘区法院党组书记、院长王悦宏说。

来源：人民法院报