山东法制传媒网：（范勇）在山东省济南市长清区归德街道路庄村，一桩搁置十余年的集体土地承包合同纠纷久拖未决，村集体与承包方诉求存在分歧，多次协商未能达成共识，存在基层治理隐患。

 

    法学会会员、长清公安分局法制员房庆庆主动牵头，联合归德派出所民警辅警，依托专业法律知识，坚持法理情融合调解，历时近五个月持续攻坚，成功化解这起与集体利益相关的积案，生动展现法学会会员扎根基层、法治为民的责任担当。

 

    2025年12月，路庄村村干部求助，村民张某承包村集体土地合同到期后，以前期投入、历史遗留问题为由拒不交还土地。村“两委”反复沟通无果，村民十分关切集体土地权益，多次到地块现场表达诉求。房庆庆第一时间赶赴现场，全面核查承包档案，确认张某行为构成合同违约。该纠纷属于民事范畴，公安无民事裁决权限，但简单转交处置会导致群众诉求无人回应、矛盾持续发酵。房庆庆表示，法学会会员既要严守法律底线，更要主动靠前，在法治框架内为群众化解难题。

 

    派出所成立专项调解专班，房庆庆充分发挥法律专业特长，多措并举理顺矛盾症结。一是厘清法律权责。逐户走访村干部、老党员、村民代表，完整梳理承包全流程事实，依据民法典明晰合同到期返还土地的法律底线，为调解筑牢法理基础。二是柔性释法疏导。摒弃生硬普法，以拉家常方式与承包人沟通，清晰告知违约法律责任与诉讼成本，同时认真倾听对方实际困难，引导其理性表达诉求。三是搭建协商平台。多次组织村集体、承包人“面对面”调解，秉持兼顾历史与现实的原则，引导双方换位思考、互谅互让，多轮协商陷入僵局时，始终坚守法律底线，保障调解全程规范有序。

 

    乡村调解兼顾法律准则与乡土人情。房庆庆带领专班扎根田间地头，坚持勤走访、勤释法、勤疏导，一边向村民普及集体土地权益相关法律，一边向承包人讲明协商解决的现实利好，在法理与乡情间寻找平衡点。经过持续耐心沟通，双方隔阂逐步消除，最终达成一致，确认承包合同终止，承包人按期交还集体土地，村集体顺利收回资产。这起拖延十余年的积案圆满化解，全村集体权益得到妥善保障。今年5月，村民代表专程送来“秉公执法维民意，倾心调解化干戈”锦旗，这是群众对法治服务基层的高度认可，也是践行新时代“枫桥经验”的鲜活实例。

 

    此次纠纷化解，为法学力量下沉基层治理提供宝贵借鉴，一是用好法学专业人才。法学会会员是基层法治建设重要力量，专业法律研判、释法说理能够有效破解复杂基层矛盾。二是坚持法治思维治本。面对历史遗留积案，唯有依法厘清权责边界，才能从根源化解分歧、避免问题反复。三是推行法理情融合调解。把专业法律语言转化为群众易懂的通俗表达，兼顾法律底线与群众乡情，真正实现案结、事了、人和。四是保持长效跟进定力。陈年积案化解无法一蹴而就，要持续跟进疏导，把矛盾吸附、化解在基层萌芽阶段。

 

    近年来，长清区法学会持续组织法学工作者下沉一线，参与矛盾调处、法治宣传、基层治理，为平安长清、法治长清建设贡献专业力量。房庆庆调解土地纠纷的事迹，是全区法学会会员履职为民的缩影。

 

    下一步，长清区法学会将持续深耕基层法治实践，以专业法律服务群众，持续释放法治效能，让法治力量守护乡村和谐。（山东省济南市长清区法学会）