山东法制传媒网：（王帅）近年来，山东省邹平市人民法院以“案结事了政通人和”为目标，打破立案、审判、执行各部门壁垒，把“执行思维”融入立案、审理全过程，构建矛盾纠纷化解“综合作战单元”，做深做实矛盾纠纷全链条实质化解，民事调解撤诉率达60%。

 

    抓实立审执“一体化”

 

    “法官，我们严格按照某新材料科技公司的要求和标准，在约定时间内完成了交付，结果他们却以产品存在质量问题为由，拒绝支付剩余的1400万元货款。现在我打电话对方都不接了，他不会把财产都转移了吧，这可怎么办?”说起这起案件，原告山东某板材公司负责人非常无奈。

 

    在法官建议下，山东某板材公司立即申请财产保全，法院迅速冻结某新材料科技公司的银行账户。采取保全措施当天，某新材料科技公司便主动联系法院，表达和解意愿，并及时履行了付款义务。

 

    “从立案开始，就要想到案件如何顺利执行到位。”邹平法院立案庭庭长范立斌说，这也是邹平法院全体干警的办案共识。

 

    本刊记者了解到，邹平法院在立案阶段全面采集当事人基本信息、送达地址、财产线索，实时录入办案系统，确保案件进度、保全情况、裁判文书等信息“共享”，打破“数据孤岛”。加强诉讼保全引导和执行风险提示，严把裁判文书“可执行”关。对执行不能或涉众、涉企等复杂案件及时反馈立案、审判部门，倒逼前端办案规范，实现风险前移、协同化解，财产保全案件同比增长21%，为促成和解、后续执行夯实基础。

 

    同时，该院建立“立审执”协调配合机制，明确各部门在案件流转、保全移送、判项补正、执前督促等环节的权责边界，会商研判疑难复杂案件或存在稳定隐患的案件，民事裁判申请执行率同比下降5个百分点。

 

    扩大多元解纷“朋友圈”

 

    “这个办法真是挺好，本来寻思这个事没有一两个月处理不利索，没想到一上午就彻底解决了。”从调解室出来，赵先生忍不住感慨。

 

    原告赵先生几天前到法院起诉村委会，起因是他与村委会就其承包地地块的数量产生了分歧，会影响后续补偿利益的实现。

 

    “滨州市中级人民法院联合滨州市农业农村局建立了联动机制，您这个案件可以通过仲裁方式化解，能大大节约您的时间和诉讼成本。”收到赵先生的诉状后，邹平法院引导他通过土地承包经营纠纷仲裁方式解决。

 

    征得赵先生同意后，法院立即对接邹平市农业农村局，对案涉土地历史沿革、边界范围、承包台账、实际使用现状进行全面核查、现场勘测、厘清事实。经过一上午的检索与调解，赵先生的承包地争议得到了一次性实质化解。这是滨州首例运用土地纠纷仲裁机制实质化解的土地承包经营权合同纠纷。

 

    邹平法院积极践行新时代“枫桥经验”，以常态化府院联动机制为抓手，为基层社会治理注入强劲动能。积极融入综治中心规范化建设，编纂《邹平市“一站式”矛调中心类案调解工作指南》，选派骨干法官团队入驻实质开展指导调解工作，累计化解各类纠纷1055件。坚持“抓前端、治未病”，常态化排查风险隐患，提报风险报告、推送风险提醒函404份。完善法庭、司法所、村委会、网格员多元联动解纷体系，切实把矛盾隐患化解在基层、消解在萌芽。在市委政法委支持下，与公安、检察等部门联动协作，打通查人查物信息壁垒，每周至少开展1次集中执行行动，以强力震慑倒逼被执行人主动履行法定义务。

 

    跑出类案化解“加速度”

 

    “这是我购买两个车位的打款凭证，这是他们开的收据，结果告诉我其中1个车位早就卖给别人了。不仅是我，通过这个策划公司购买车位的人不少，听说还有十几户也到法院起诉了。”马女士提起自己购买的车位，气就不打一处来。

 

    “除了马女士，还有13户业主也递交了起诉书，另外还有很多业主在观望，必须尽可能一次性妥善化解好，不然可能面临集体上访的风险。”意识到问题严重性的承办法官打算“一揽子”化解该类纠纷。

 

    原来，某置业公司因车位滞销，便委托某房地产营销策划有限公司为其销售。某房地产营销策划有限公司在各大微信群发布消息，进行车位促销。马女士正是通过这个渠道购买了两个车位，并把车位款支付给了某房地产营销策划有限公司，结果某置业公司却以某房地产营销策划有限公司没有将全部销售车位的款项交给公司为由，拒绝向业主交付案涉车位。

 

    面对这14件案情相似、被告相同、争议焦点一致的案件，承办法官意识到案件必须尽可能一次性妥善化解好，决定对马女士案件先行审理，作出示范判决，再以此为基础批量化解其余案件。最终法院判决某置业公司交付车位并配合办理相关手续。案件生效后，其余13户业主没有再走诉讼程序，便顺利拿到了属于自己的车位。

 

    为充分释放“示范裁判+类案解决”机制效能，邹平法院针对婚姻家庭、劳动争议、金融纠纷等重点领域矛盾纠纷，构建专业化纠纷化解体系。深耕家事纠纷多元化解，设立家事巡回审判点，成立“和合”家事调解工作站，引入心理疏导化解婚姻家庭案件，调撤率达80%。破解劳动争议化解难题，印发《邹平市中小企业合规用工指引》，促进劳动关系治理，妥善化解500余件潜在劳动争议纠纷。聚力金融纠纷源头化解，建立金融纠纷一体化治理中心，设立金融调解室，吸纳3家商事调解组织、9名银行法务人员参与法院调解，金融纠纷服判息诉率常年保持在99%以上。

 

    “我们要始终围绕‘公正与效率’主题，在查明案件事实、密切联系群众、力促纠纷化解上持续发力，加强裁判活动的全程释法说理，用群众听得懂的语言、易接受的方式，讲清法律适用依据、讲明案件事实脉络、讲透社会价值取向，让当事人赢得公正、输得明白，努力提升群众的司法获得感和满意度。”邹平法院党组书记、院长李新国说。（山东省邹平市人民法院）