山东法制传媒网:碧波万顷,海鸥翔集。距离陆地仅有几海里的刘公岛上,游客熙熙攘攘,徜徉于碧海蓝天的自然风光,流连于岛上底蕴深厚的特色展馆。在人来人往的游客服务中心,有一处并不起眼的巡回审判服务站,它如同一个海岛守望者,静静守护着这片土地。
2025年6月,山东省威海市环翠区人民法院在刘公岛设立巡回审判服务站,旨在发挥刘公岛生态资源、红色遗产、文旅经济等资源优势,广泛凝聚环境资源保护合力。成立半年多来,环翠法院充分依托该服务站,构建独具特色的海岛司法保护新模式,一幅集法治教育、巡回审判、纠纷调解和公众互动等多功能于一体的立体式司法保护画卷正在徐徐铺开……
寓教于“展”
让法治种子在海岛生根发芽
走进刘公岛巡回审判服务站,首先映入眼帘的不是庄严肃穆的审判席,而是精心策划的环境资源保护展厅。展墙上图文并茂,系统呈现了海岛及所在地市生态文明建设的制度基础、生态成果、司法实践和发展图景。
“在这起非法捕捞水产品案中,被告人在禁渔期实施拖网捕捞作业,造成海洋渔业资源的损害,不仅被判处有期徒刑,还要承担增殖放流、修复生态等责任。”展厅内,工作人员正向参观者介绍着展出的典型案例。从非法采矿导致的山体破坏,到非法排污造成的生态损害,再到资源修复取得的显著成效,展出的每一个案例都源自真实事件,并配有案情介绍和法律解读。“非法采矿、过度捕捞都会破坏生态平衡,最终受害的是人类自己。”一位参观者不禁感慨。
展厅内,令人印象深刻的不只有集中展示的威海全域环境资源司法保护典型案例,还有威海市两级法院在实践中总结探索出的司法智慧与实践成果。在威海市中级人民法院的指导下,环翠法院充分立足海岛实际,重点选取与海洋生态密切相关的环境资源案例,作为法治宣传与公众互动的重要内容,通过以案说法的方式,让群众更直观地感受到破坏环境资源会面临的法律责任和生态后果。“希望能够在诉讼活动之外,让更多群众感受到法治的力量,认识到生态司法保护的重要意义。”刘公岛巡回审判服务站工作人员表示。
定分止争
20余载恩怨在巡回审判中消融
“这块地我承包了20多年,怎么就不是我的了?”刘公岛巡回审判庭内,一场关于土地承包经营权的纠纷正在审理中。
原承包人老刘认为,自己仅将土地的经营权流转给现承包人老张的姐姐,现老张的姐姐已经去世,老张应返还土地并赔偿损失。而老张则拿出一份发黄的协议,称“20多年前就转让了承包经营权,白纸黑字写得清清楚楚!”
面对这起时间跨度长达20多年的纠纷,承办法官没有轻易下判。首次庭审结束后,他通过府院联动机制与镇政府取得联系,并走访了案涉土地所在村的老干部、老村民。经过多方调查,终于查明:当年原承包人老刘经村委会同意,确已将土地承包经营权全部转让给现承包人老张。查清事实只是第一步。考虑到纠纷历时长久、双方积怨较深,法官多次做老刘的工作,既讲清土地承包经营权的法律规定,又请来镇街工作人员共同回溯当年的实际情况,还从邻里感情角度耐心疏导。
“法官说得在理。我这块‘心病'20多年了,今天总算‘治愈’了。”虽然最终调解未成功,法院依法判决驳回了老刘的诉讼请求,但基于法官贯穿办案全过程的释法明理,双方均表示服判息诉。
“老一辈当事人往往更需要我们用朴素的话语去讲明法理,在情、理、法的结合中化解矛盾,单纯凭借一纸判决往往难以有效定分止争。”承办法官深有感触,“这也充分证明,巡回审判的价值不仅在于审结案件,更在于深入基层、贴近群众,用更接地气的方式将法治精神传递到千家万户”。
联动解纷
游客纠纷一小时圆满化解
炎炎夏日,海风轻拂,处于暑期旅游旺季的刘公岛,每日有数万名游客慕名而来。
人群中,一阵争执声打破了和谐的氛围——一名儿童在伸手投喂海鸥时,不慎将另一名游客的手机碰落到海里。“我的手机才买了没多久,你得按原价赔我!”“孩子不是故意的,赔这么多不合理!”双方各执一词,情绪逐渐激动起来。
驻岛派出所民警接到报警后迅速赶到现场。由于此事属于民事纠纷,且双方都是游客,急于处理纠纷继续行程,依据刘公岛旅游纠纷联动调解机制,民警与环翠法院的调解员取得了联系。很快,调解员就赶到了现场。
在初步了解情况并稳定了当事人情绪后,调解员引导双方来到巡回审判服务站的调解室内,耐心倾听双方关于事情经过和自身主张的陈述。
“发生这样的事情虽然是孩子的无心之失,但客观上确实造成了他人的损失,孩子的监护人理应承担赔偿责任,这一点咱们双方都是认可的,只是对赔偿数额存在争议……”在双方陈述的基础上,调解员迅速总结出当前的争议焦点,与民警分工协作,共同从法律角度明晰过错责任,引导双方就赔偿数额进行协商。
最终,这名儿童的监护人诚恳向对方道歉,并按手机折旧价进行了赔偿。从发生纠纷到签订调解协议并当场履行,整个过程仅用了不到一小时。
从展厅里生动形象的法治教育,到扎根基层的巡回审判,再到各方联动的纠纷调解,刘公岛审判巡回服务站就像一座矗立在蓝湾之上的法治“灯塔”,用环环相扣的司法服务守护着海岛的生态之美、人文之和、文旅之安。(山东省威海市环翠区人民法院)
原标题:《《中国审判》:山东威海环翠法院海岛巡回审判服务站赋能社会治理》