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山东单县司法局打造社区矫正“单县模式”

浏览: 来源:山东法制传媒网
    山东法制传媒网:(李广津)近年来,山东省菏泽市单县司法局坚持以“智慧矫正”建设为引擎,规范引领,科技赋能,强化基层,夯实基础,不断推动社区矫正工作创新发展,致力打造社区矫正“单县模式”。
 
    单县司法局社区矫正执法大队被司法部评为“全国社区矫正机构先进集体”“全国司法行政系统先进集体”,创新案例“创建智慧矫正信息化新格局助力单县社区矫正工作跨越式发展”获“全省新型智慧城市优秀案例二等奖”。
 
    统筹谋划,精心实施,构建社区矫正工作新体系
 
    加强组织领导。单县司法局贯彻落实社区矫正法、《山东省社区矫正实施细则》《山东省社区矫正工作条例》,研究制定《单县社区矫正工作三年规划(2025—2027年)》,出台4个方面44项社区矫正管理制度,成立由县委常委、政法委书记任,公、检、法、司、人社、财政等14个单位为成员的县社区矫正委员会,县平安办设立社区矫正专项工作组,全面启动社区矫正正规化改革,县司法局成立社区矫正执法大队,22个镇街划分片区组建5支执法中队,形成了“面上推进、点上联动、点面结合、联动互补”的工作格局。
 
    强化阵地建设。单县司法局投资600余万元,建设了总办公面积1800㎡的县社区矫正中心、占地30亩的县劳动教育基地,5个执法中队均建成办公面积不少于500㎡的社区矫正分中心,全部配备执法车辆,报到学习、教育培训、公益劳动等功能齐全,日常指挥、远程督查、视频会议直达镇街。
 
    严格奖惩考核。单县司法局将社区矫正工作纳入年度重点任务、督导督查内容和高质量发展考核、平安建设考核和目标绩效考评,实行“昨日矫情”制度,坚持月通报、季考核、年总评,强化结果运用。
 
    智慧引领,数字赋能,打造社区矫正工作新格局
 
    着眼中长期发展需求,全面升级改革任务。单县司法局紧紧抓住第一批“智慧矫正”省级试点单位契机,立足长远,高起点谋划,开展信息化需求论证,政法部门与大数据局、科技公司多番论证,形成了集“经费长效保障、场所全面升级、队伍建制改革、系统运行维护、多点管控教育”五位于一体的全流程“智慧矫正”项目建设方案。建成了“数据一体、互联移动、指挥可视、远程协同”的综合性信息化平台,配置无人机、执法单兵、无线考勤机、5G终端等智能化设备,移动执法车辆搭载GIS地理信息系统,实行快速反应机制,构建了社区矫正工作从人工到智能、粗犷到精准、单一到集约的转变。
 
    深挖政法信息资源,搭建多平台交互管控渠道。单县司法局实现矫正中心与综治、公安等部门对接,将“雪亮工程”接入社区矫正视频监控平台,视角覆盖各镇街、路口、公共场所等,对全县社区矫正对象实行全方位、无死角管理和即时点验;远程视频应用子系统,对接监狱监所开通“云会见”和“云法庭”,满足在押罪犯与家属线上会见需求,为特殊情况下审判执行机关对接在监罪犯办案提供“云”便利。
 
    精准定制流程,组建智慧矫正一体化平台。单县司法局采用BS架构,通过流程再造,构建“4+2+1”智慧矫正模式。“4”即“自助报到终端”“24小时自助学习终端”“AI面部识别终端”和“心理测评终端”四种终端,对“入矫”“在矫”“解矫”三个阶段的常规矫务进行深度定制,装载人证对比、指纹识别、电子扫描等生物特征采集技术和心理模型算法,为流程转送、网上审批、智慧监管、协同办公提供信息化支撑。“2”是指两种移动执法终端,即移动执法车和执法单兵,与社区矫正指挥中心展开音视频信息交互;移动执法车依托移动通讯、GIS、监控等技术,开展现场点验、脱管查找、电子定位、远程走访、视频督察、应急处置等工作,发挥了实战实效功能。“1”是指一个远程视频督查系统。通过划定“电子围栏”,运用“在矫通”程序实现动态追踪,自动生成活动轨迹和各类分析数据,对常规越界、设备关机、异常聚集等行为进行预警;对违规人员执行佩戴“电子腕带”措施,真正做到“行知去向、动知轨迹”,形成了“智能驱动、集约管理,精细把控、机动协同”的社区矫正工作新模式。
 
    突出特色,精准施矫,助力社区矫正工作新提升
 
    建立劳动基地。单县社区矫正及安置帮教公益劳动教育基地开辟30亩菜园、农田,建有刑满释放“三无人员”安置周转房,成立“社区矫正服务中心”,作为第三方非企业法人组织负责管理日常事务,接收爱心人士捐赠,产出的农产品及受赠物品均捐赠至博爱学校、聋哑学校、敬老院及困难矫正对象等特殊群体。
 
    提供技能培训。单县司法局社区矫正中心与人社部门紧密合作,为社区矫正及安置帮教对象免费提供学习厨师、电商直播、农艺技术、机动车维修等课程,200余人参加技能培训,实现就业、创业,顺利回归社会。
 
    强化宣传引导。单县司法局聘任公安干警、检察官、律师、教育工作者出任“矫务监督员”,针对不同犯罪类型,开展分类别教育,有效提升了社区矫正管理的针对性。秉持“文化育人、分类管理、个别转化”理念,依托单县志愿者联合会,成立“社区矫正志愿服务队”,统一服装、制作队旗,擦亮品牌、喊响口号,大批社区矫正对象主动参加到“创城创卫”“美丽乡村建设”“新时代文明实践”“捐衣赠物”“制作《社区矫正法》动画宣传片”等志愿服务活动,助力社区矫正对象有效修复社会关系,增强融入社会的积极性和自信心,取得了良好的社会效果。(山东省菏泽市单县司法局)