山东法制传媒网：（夏志伟 刘召敏）自社会治安综合整治专项行动开展以来，山东省临沂市沂水县高桥镇认真贯彻落实上级部署要求，聚焦影响社会稳定的突出问题，特别是针对群众反映强烈、久拖未决的“石头”案件，集中力量开展攻坚化解工作，取得显著成效。

 

    专项行动开展近一个月来，全镇多元联动，合力攻坚，累计排查各类矛盾纠纷94起，成功化解93起，化解率达99%；其中，攻坚化解历时5年以上的陈年积案4起。通过集中整治，全镇热线受理114件，办结83件；110警情17起，同比下降32.7%，社会治安环境明显提升。

 

    其中，汤家官庄村2011年修路土地纠纷积案的成功化解，集中体现了专项行动的攻坚成效。这起被当地干部群众称为“石头案”的纠纷始于2011年。当时因高桥镇整修柳团路占用汤家官庄村4户群众耕地2.05亩，汤家官庄村委将柳子沟河北侧2.05亩土地补划给该4户群众，因该地块原承包户3户群众种植了杨树，并拒绝采伐转让土地，导致4户群众与3户原承包户产生土地纠纷，13年间，4户群众多次拨打12345热线、信访投诉10余次村委调解多次，均未成功，纠纷持续多年调解无果。“这个案子就像一块大石头，压在我们心头多年了。”该村党支部书记感慨道，“每次调解都是治标不治本，过段时间矛盾又会爆发。”

 

    社会治安综合整治专项行动开展以来，高桥镇党委高度重视陈年积年的攻坚化解，立即成立化解专班，启动攻坚化解工作。

 

    一、组建专班，精准施策。镇矛调中心成立工作专班，由镇人大主席牵头，整合土地、林业、司法所、驻村律师、网格等多方力量，启动攻坚化解工作。工作专班首先开展了“考古式”调查，调阅原始档案13份，走访知情人员16人，现场勘测5次，全面还原2011年道路施工时的实际情况，精准锁定土地的权属争议焦点。

 

    二、多元联动，合力攻坚。解决这类积案，既要尊重历史，又要面对现实。镇矛调中心创新采用“1+4+N”调解模式：即以矛调中心为平台，整合人民调解、行政调解、司法调解、律师调解4种力量，引入网格、乡贤、亲友、老党员等N方社会力量参与。先后组织召开协调会8次，与7户当事人沟通21次，最终促成达成一致。

 

    三、依法依规，创新突破。在依法依规的前提下，工作专班创造性提出“伐树+经济补偿+权属确认”的一揽子解决方案，即由村集体帮忙办理采伐证，原承包户将该地块内的杨树采伐清理完毕并以400元/亩/年的标准支付给4户群众13年的土地租赁费。资规部门现场勘界确权确权。同时引入司法确认程序，确保调解协议具有强制执行力。

 

    四、跟踪回访，巩固成效。调解协议签订后，工作专班持续跟踪，督促各方按时履行协议条款。目前杨树采伐清理完毕，10660元的地租赁费全部支付到位，新的权属证书办理完毕。双方当事人均表示满意，承诺不再就此问题发生争议。至此，这起历时13年的纠纷画上圆满句号。

 

    下一步，高桥镇将深入总结此次攻坚行动的经验做法，进一步完善各项机制，通过持续深化社会治安综合整治，为高质量发展创造安全稳定的社会环境。（山东省临沂市沂水县高桥镇）