山东法制传媒网:(曹琳)近年来,山东省济南市章丘区人民法院持续深化少年审判工作改革,通过专业审判、延伸服务、综合保护、法治教育“四合一”,积极打造“泉心少年”这一少年审判工作品牌,加强对未成年人权益的全方位保护。在5月29日举办的全省少年审判品牌发布会上,被山东省高级人民法院作为品牌典型向社会发布,该院也先后荣获“全国维护青少年权益岗创建单位”“山东省维护青少年权益岗”“济南市妇女儿童工作表现突出集体”等荣誉称号。
“三审合一”让未成年人保护更专业
“谢谢你们先给了孩子一份心安,谢谢……”不久前,一起猥亵、虐待儿童刑事案件中的被害儿童母亲专程向山东省济南市章丘区人民法院少年审判庭送来一面锦旗表示感谢。
原来,在这起猥亵、虐待儿童刑事案件审理过程中,被害儿童的母亲通过附带民事诉讼要求变更孩子抚养权。为妥善处理案件,少年审判庭的法官秉持“最有利于未成年人”原则,在全面了解案情、把握案情的基础上,考虑案件实际开通绿色通道,5天内就审结案件,依法判决孩子归母亲抚养。
这起案件的审理是章丘区法院少年审判“三审合一”工作机制运行的生动实践。
去年7月以来,立足审判实践,章丘区法院突破原有未成年人案件合议庭设置,从刑事、民事、行政审判条线选配政治素养高、业务能力强、具有心理咨询师资格或熟悉未成年人身心特点的法官,在全市法院率先设立具有正式编制的少年审判庭,实现了涉未成年人的刑事、民事、行政案件的集中归口审理。
全方位少年审判“三审合一”工作机制,使章丘区法院的少年审判工作走上以司法理念统一、裁判标准统一、机制运行统一的专业化道路,向社会传递着司法的严格规范与温暖温情,推动少年审判工作实现了新的发展和跨越。该院少年审判庭成立以来,审理涉未成年人刑事案件57件、民事案件935件,无发回重审、改判案件。
延伸服务点亮少年“未来路”
“法官,我支教回来了,看,我还是优秀支教大学生。”不久前,张某在章丘区法院少年审判庭里拉着办案法官的手激动地说。看着张某手里举着的奖状和眼里透出自信目光,办案法官也感慨万千。
张某是某大学大一新生,因盗窃同学手机被提起公诉。张某案发时未满18周岁,在庭前,承办法官通过调查,了解到张某平日里表现较好,只因一时贪念酿成了大错。在庭审过程中,本着教育、感化、挽救原则,法官适时开展法庭教育、心理疏导,张某当庭表示认罪认罚、真诚悔罪,并积极赔偿。最终法院判决对其免予刑事处罚。
少年审判工作,绝不能“一判了之”“一放了之”。
为帮助张某“无痕”回归,之后法官又主动对接学校,封存档案并为其争取留校察看一年的机会。一年间,法官跟踪回访帮教,与张某及其父母、学校保持联系,共同引导张某改正错误,鼓励他找回方向、重拾信心。
最终,那一纸奖状也成为法官工作成效的有力见证。
济南以“泉城”著称,作为泉城七十二名泉之一的百脉泉所在地章丘,来观泉的游人大都在“清泉洗心”的字刻前拍照打卡留念。
“清泉入眼,洗的却是心。用‘泉心少年’作为少年审判品牌,就是要时刻提醒大家,少年审判工作,要从‘审判’着眼,更要在‘审后’用心。”章丘区法院党组书记、院长田越洋介绍。
近年来,在未成年人审判工作中,章丘区法院牢固树立“特殊、优先、双向、全面”保护理念,全面落实圆桌审判、档案封存等制度。庭前,做足社会调查,为“教育感化被告人、保护疏导被害人”夯实基础;庭中,做细法庭教育,寓教于审,帮助未成年被告人重树正确的人生观、价值观;判后,做实跟踪帮教,并全程引入心理疏导机制,邀请具有心理专业知识的陪审员、心理咨询师,参与法庭教育、回访关护,持续完善帮助罪错少年迷途知返的“后半篇文章”。
2024年以来,章丘区法院发出犯罪记录封存通知书27份,未成年人重新犯罪率持续保持为零。
织密综合治理“保护网”
汩汩而出、源源不断是泉水的一大特点。
“打造‘泉心少年’少年审判品牌,要学习泉水特点,在及时、适时、持续上下功夫,久久为功。”田越洋表示。
校园安全先议办公室是山东法院近年来积极参与平安校园建设开展的一项试点工作。2023年11月,在章丘区法院的推动下,全区首家校园安全先议办公室成立。
去年,某小学的两名学生因前排同学频频挤靠桌椅而心生不满,拿铅笔捅刺前排同学后背,引起双方家长争议,经学校调解后,前排同学的家长以学生欺凌为由,在学校门口拉起横幅,造成矛盾持续升级。
章丘区法院少年审判庭兼任学校法治副校长的法官了解情况后,立即启动校园安全先议工作机制,组织学生家长、教体局代表、学校老师坐在一起,从法理情结合的角度,帮助双方家长辨析责任、化解心结。经过三个多小时调解,赔偿款当场给付,孩子和好如初,家长握手言和,纠纷得到圆满解决。
目前,在法院的积极推动下,校园安全先议办公室已经在章丘实现全区域覆盖。上述案例,成为全省法院首起以校园安全先议工作机制在诉讼外成功化解校内纠纷的典型案例。
在推动做好校园安全先议工作机制的同时,章丘区法院还与共青团、关工委、妇联、公安、检察院、司法局建立联席会议制度,联合会签《济南市章丘区未成年人保护工作实施意见》。同时,建立志愿者服务名册、未成年人案件法律援助律师专业队伍名册,由法官、警官、检察官、律师和志愿者共同为未成年人提供司法救助、安置帮教、关护矫治等全方位服务。
此外,章丘区法院坚持治理与治罪并重、预防和惩治同步,打造开放式、体验式青少年法治教育基地,设立以毒品防范、校园安全、道交安全为主题的青少年法治教育示范点,携手妇联、教体局等部门,经常性组织开展用“身边事”讲“法理情”的主题活动,并依托法治副校长,通过编制法治课本、录制普法短视频、模拟法庭等方式进校园开设法治讲堂,努力实现普法常态化、全覆盖,引导未成年人扣好人生的第一粒扣子,织就了一张保护未成年人合法权益、预防犯罪的“保护网”。
泉水叮咚,润物无声,风化于成。章丘区法院“泉心少年”少年工作品牌,凭法律磐石筑牢堤岸,用温情与力量在迷途处轻轻托举,于困顿中缓缓浸润,只为让每一个孩子在法治之光里向着美好大步迈进。(山东省济南市章丘区法院)