山东法制传媒网：（魏文 于自立）山东省平度市作为山东省面积最大的县级市，深入贯彻落实党的十九届四中全会关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”部署要求，借青岛打造“市域社会治理标杆城市”之机，乘势而上，砥砺奋进，形成了“党建为核、法治为本、德治为魂、自治为基、科技为辅”的新型社会治理体系，实现平度基层社会治理全面创新升级。

 

　　党建统领聚人心。平度市实施党建统领，依托社会治理大数据平台，纵向建立市、镇街、社区、网格四级治理体系，横向构建城管、应急、公安、交通等“一体化”联动网。

 

　　平度市聚焦党建、网格“一体化”建设，全市2076个网格全部落实了网格党支部。以党员联户推进“微网格”建设，延伸网格触角，丰富多层级网格组织体系内涵。配备2176名网格员，成立由2.1万名党员组成的“微网格员”队伍，以“我的网格我的家”为宗旨，在网格“小舞台”，演绎“大角色”，把网格管理延伸到社会每个细胞，实现服务管理精细化。平度市推行红色文化引领基层党建，以刘谦初故居、平度一大会址、大泽山抗日战争纪念馆等为主阵地，用红色党建激发基层治理的新活力，为群众参与社会治理注入“红色基因”。

 

　　法治保障筑和谐。平度市牢固树立服务发展的理念，打造“法企共建·亲和政法”“周二有约”“知行合一”品牌，发挥人工智能、区块链的乘数效应，实现信息技术与实体经济深度融合，为企业高质量发展提供“保姆式”服务。

 

　　平度市全面增强社会治安风险防范化解能力，深入推进扫黑除恶专项斗争，广泛运用约谈谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究“四种形式”，以雷霆之势肃清黑恶势力，以法治之治保障社会安定和谐。平度市完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立“四四联动”大调解体系，打造在线调解平台，实现矛盾纠纷线上解决、线上司法确认。平度市成立了全省首个行政调解委员会，成为山东省唯一一个实现市-镇街行政调委会全覆盖的县市。平度市积极配备“家庭法律医生”，群众可以利用“百事通”，实时咨询法律等方面存在的问题，解疑释惑。平度市大力开展“无讼村庄（社区）”创建，将无讼理念与社会综合治理相结合，把矛盾化解在萌芽状态。平度市开办“以案说法”栏目，将普法教育搬上荧屏，形成市民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风气。

 

　　德治教化树新风。平度市发扬中华传统文化的“根”与“魂”，为市域社会治理现代化建设提供精神原力和道德涵养。平度市积极推广打造“文明实践‘365’，德润平度泽万家”品牌，将诚信体系建设作为创新社会治理的重要突破口，在新河镇先行试点“道德银行”，进而辐射全市17个镇街，将积分制运用到乡村治理中，通过“道德行为—道德币—实物或服务—道德行为”的闭环式道德转化生态，首次实现了将善行“量化入账”、让美德“保值增值”、让德治“教化一方”。

 

　　平度市注重发挥乡贤文化、家风家训的教化作用，从源头上凝聚共建共治的精神力量。平度市把见义勇为作为社会治理现代化的“风向标”，涌现出宋玉武等见义勇为群体，崇德向善、见贤思齐的风尚深入人心。

 

　　自治强基增活力。平度市结合“我爱青岛·我有建议·我要说话”民声倾听主题活动，健全完善“1255”工作机制，深入开展以“进千村、访万户、听民声、解民忧”为核心的大走访活动，推进“三我”活动全面“十进”。坚持科技赋能，利用网格员代办、“我要说话”、视频接访，拓宽民声倾听渠道，让更多的民生问题第一时间化解。

 

　　平度市积极引导社会组织参与社会治理，培育、扶持平度市志愿服务联合会、扬帆志愿服务中心、心理卫生与健康协会等社会组织，发挥“协同”作用，让社会组织的微治理释放出大能量。平度市依托群众自治基础，发挥村规民约、居民公约作用，村民遇事先让身边邻里评事说理，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局。

 

　　科技支撑提效能。平度市围绕“1+N+N+1”总框架，发挥大数据、人工智能、物联网等技术优势，建设以城市大脑为基础的管理与决策中心，打破数据壁垒、部门壁垒，在市域治理、“智慧安监”“智慧城管”“智慧公交”等全面发力，努力打造“会思维”的城市。截至目前，平度市已梳理并归集20余个业务系统平台数据700余项，累计汇集数据4亿余条，日新增数据170万余条，打通视频9549路。

 

　　平度市推进“智防风险、智辅决策”，智能分析网格上报、信访、调解、城管、应急等事件，全方位关注特殊人员，实时推送至相关部门、镇街、网格员进行处置，形成基层风险全息感知、超前响应、精准处置。平度市建立系统化的应急处置体系，指挥中心利用事件发生地的周边视频、网格员、执法车、无人机，第一时间了解事件发生事态，自动匹配预设的处置预案，实现应急处置“一键启动”。

 

　　“平而不凡，大而有度。”平度市正攻坚突破、赶超跨越，积极构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，全力打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡，为平安青岛和青岛现代化国际大都市建设作出平度贡献，展现平度担当。