近日

 

    泾阳法院登上

 

    咸阳政法简报信息专刊

 

    《泾阳县法院行政争议化解“六步法”

 

    推动实现双赢多赢共赢》

 

    介绍了泾阳法院

 

    积极探索行政争议化解“六步法”

 

    着力维护群众的合法权益

 

    推动案结事了、政通人和

 

    实现多赢双赢共赢

 

    全文内容如下

 

    泾阳县法院行政争议化解“六步法”

 

    推动实现双赢多赢共赢

 

    近年来，泾阳县法院紧盯人民群众“急难愁盼”问题，积极探索行政争议化解“六步法”，着力维护群众的合法权益，推动案结事了、政通人和，实现多赢双赢共赢。2023年以来，共受理行政案件71件，其中撤诉、和解25件，占比达35%;今年6月份，实质化解9户村民诉村委会、镇政府、县政府不履行政府信息公开职责案，既彰显了司法公正，也满溢着人文温度。

 

    第一步:分析研判抓核心。加强立审衔接，深入研判行政行为背后的政策考量、决策过程、利益格局和现实背景，注重与双方沟通，厘清争议焦点，抓住问题核心，为化解行政争议奠定坚实的基础。9户村民多年前从外地搬迁落户，2022年承包的土地被依法征收，因土地补偿存在争议，分配方案长期搁置。9户村民相继向村委会申请公开相关村务信息、向镇政府申请责令村委会公开、向县政府提起行政复议未果后，将村委会、镇政府、县政府诉至泾阳县人民法院。案件受理后，泾阳县法院经过深入分析和多轮研判发现，原告虽然起诉的是村委会不履行公开职责，但其核心诉求是分配到其所享有的土地补偿款，是村民因权益未实现而“曲线维权”的无奈选择。

 

    第二步:多方联动明方向。加强府院联动，会同15个职能部门、行业协会参与行政争议实质性化解工作，共同分析行政争议风险隐患、类型成因和变化趋势，协调解决工作中遇到的困难，确保实质性化解的方向不偏、步调一致。泾阳县法院通过庭前会议，汇集案件信息，及时调整工作方向，将着力点放在实质解决土地补偿款的分配上，主动邀请县政府、镇政府村委会相关负责同志共同商讨解决争议的方法，兼听各方面的意见建议，以“如我在诉”的态度反复琢磨化解的“突破口”。

 

    第三步:深入调研理思路。充分发挥调查研究在审判中的重要作用，注重从细微处着手，倾听多方意见,查明案件事实切实提升实质性化解的针对性、时效性，确保行政争议“慢撒气、软着陆”。结合本案涉诉群众多、争议大、时间长等特点:泾阳县法院通过走访村委会干部,分别与村民代表和搬迁村民交谈，详细核实土地征收面积、补偿款总额等问题，发现僵局源于村民们对“成员资格”“分配规则”的理解差异，进而把办案思路调整到讲解法律政策、消除信息差和法律误解，引导各方逐步剥离误解，弥合分歧。

 

    第四步:充分协商定方案。坚持双赢多赢共赢的审判理念:针对不同案件先行制定个性化解决方案,在此基础上与涉案行政机关充分沟通协商，严格合法性审查和风险评估，预判可能引发的连锁反应和次生风险，有效提高行政争议化解实效。在充分掌握案件事实证据的基础上，泾阳县法院办案法官四次邀请9户村民代表和村委会代表召开座谈会，广泛征求化解方案的意见建议，引导各方当事人形成一致意见，拟定了既符合法律规定又能被多数村民接受的、可操作的分配方案，村委会会议最终表决通过。

 

    第五步:释法明理定分争。提升行政争议的参与度，既从法律层面考量当事人的实质利益诉求，更从情感层面尊重当事人的感受，灵活运用辨法析理、行政协调、判调结合，促使当事人和解。本案中，泾阳县法院办案法官结合案情，向村委会仔细说明法律风险、诉讼成本和执行后果，向村民耐心释明诉讼预期和可能的裁判结果，消除当事人的疑惑和对立情绪，提高了双方当事人对法律的理解信任和对调解工作的接受度;最终在法院的主持下，村委会答应分配土地补偿款，9户村民心头的“疙瘩”彻底解开。

 

    第六步:优质高效快落实。坚持立、审、执同向发力，紧盯权益兑现这一关键环节，快速审批、及时拨付、高效履行，有效防止群众一件事、法院多案生的现象。本案分配方案通过后，泾阳县法院主动对接当事人，清晰告知方案内容、落实步骤和时间预期，及时反馈进展，防止化解成效回弹。最后在多方共同配合下，村委会迅速启动资金拨付程序，顺利将补偿款发放到村民手中，9户村民很快向法院提交了撤诉申请书，一场可能演变为“马拉松式”的行政争议，在48天内得到了源头性、根本性、实质性的化解，避免了“就案办案、机械办案”所引发的程序空转，以优质高效的行政审判勾画出一幅司法为民的温暖图景。

 

    下一步，泾阳法院将继续坚持和深化行政争议化解“六步法”，继续把“抓前端、治未病”落到实处，扎实推进行政争议实质性化解，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为促进法治政府建设、维护社会和谐稳定贡献司法力量。（陕西泾阳人民法院）