党建领航不忘初心 牢记使命司法为民

　　——山东省济南市莱芜区法院坚持“一体三心四点”工作法推进党建工作

 

　　山东法制传媒网：（周伟）近年来，山东省济南市莱芜区人民法院坚持党对法院工作的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“抓党建就是最大政绩”，以“构建党建一体化格局”为出发点，以打造“红心、初心、情心”党员队伍为落脚点，以抓“机制建设、机关党委、支部阵地、干部管理”为着力点，以党建带队建促审判，补齐短板、创新举措、提升活力、争先创优。

 

　　一、构建党建一体化格局，传导压力落实党建责任

 

　　建立完善党组书记负总责、班子成员具体抓、机关党委组织协调、业务部门“一岗双责”的党建工作格局，坚持审判业务工作与机关党建工作一体化部署，推动党建任务落到实处。

 

　　一是人员一体化。按照院领导指导党建原则，优化配置党务人员；院党组层面，党组副书记、副院长分管党建；机关党委层面，党组成员、政治部主任担任机关党委书记，机关党委与政治部合署办公，并设置专职副书记1名；党支部层面，坚持将支部建到庭上，原则上由庭室主要负责人兼任党支部书记，强调“一岗双责”，发挥带头作用。

 

　　二是督办一体化。院党组定期听取机关党建工作情况汇报，及时研究机关党建工作重大问题和重大事项，加强对机关党建工作的领导和督办；院领导参加指导所在党支部党建工作，通过落实双重组织生活制度和基层党建联系点制度加强督导；机关党委每月初提出本月党务活动要点，部署三会一课、主题党日等工作，月底检查抓好落实。

 

　　三是考核一体化。健全量化考核机制，立足专业的审判职能，制定科学合理的考核指标，建立党支部动态积分制度，实施党建工作与业务工作、政务工作融合推进的项目化管理，增加考评可操作性；每个季度，机关党委抽调人员组成考评组，集中一周时间实施严格考评，坚持量化考核与定性考核相结合、组织评价与群众评价相结合、支部考评与支部书记考评相结合，进一步强化过程考核和平时考核。

 

　　二、打造过硬队伍，先锋引领激发党建活力

 

　　充分发挥党建引领、保障、激励和支撑作用，以党旗引领队伍，以信念引领行动，努力打造一支让党委放心、人民满意的过硬队伍。

 

　　（一）锤炼红心，坚定政治站位，打造忠诚党员队伍

 

　　一是强化理论武装，确立“定盘星”。采取中心组学习、支部学习、专题研讨等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党对法院的绝对领导贯彻到政治、思想、组织等各个方面，确保法院工作始终沿着正确的政治方向砥砺前行。坚持把党章党规作为基础教材，采取“三会一课”、“支部主题党日”等形式，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。去年以来，党组中心组开展专题学习22次，开展“三会一课”及“支部主题党日”活动8百余次。

 

　　二是强化理想信念，坚定“主心骨”。举行新任员额法官宪法宣誓仪式，彰显宪法权威，弘扬宪法精神；在七一节开展“听党话、跟党走、感党恩、忆党情”暨“弘扬人民司法优良传统、牢记法院干警初心使命”主题党日活动，汲取红色养分；开展“重温入党初心、重忆入党经历”主题征文活动，对9篇优秀征文通报表扬；组织35岁以下干警开展“不忘初心，牢记使命，我为法治献青春”主题演讲比赛，坚定青年干警信仰；开展上党课、办演讲比赛等活动45次，调动干警自我警示、自我教育、自我提升的自觉性。

 

　　三是强化意识形态，树立“风向标”。切实做好意识形态工作，根据各媒体平台不同功能定位、不同受众面向、不同内容侧重，精确发布文字、图片、音频、视频等形式融为一体的高质量原创党建类稿件，传递主流价值观、传播司法正能量。今年以来，中央电视台、人民法院报社等中央、省级以上媒体宣传报道区法院工作177次，其中中央级42次，向社会传递法治正能量。

 

　　（二）坚守初心，践行为民宗旨，打造担当党员队伍

 

　　一是党员示范带动。针对法院受理案件逐年增加、办案压力逐年增大的发展态势，开展共产党员践诺活动，全体共产党员始终冲锋在前，树立良好榜样。在立案服务大厅，设置“党员先锋岗”；在推进繁简分流改革中，组建共产党员为主的法官团队，加大落实力度，全院简易程序适用率94.07%，一审独任制适用率97.42%，初步实现简案快审、提质提速；在执行部门，成立党员为主体的攻坚团队，加大执行力度，今年以来兑付权益7.9亿元。

 

　　二是党员攻坚克难。疫情防控中，发动党员干警900余人次下沉社区参与疫情防控，审理的山东首起涉疫情妨害公务案，庭审被中央电视台、中国法院网等160余家媒体直播报道，全网新闻阅读量2.1亿次，被最高法院评为2020年度精品案例；扫黑除恶专项斗争中，共产党员为主体组成专业审判团队，准确把握事实关、证据关和法律适用关，审结13件76人，认定黑恶势力犯罪案件9件65人，依法有力打击黑恶势力犯罪。圆满完成被告人庞允盟黑社会性质组织案审理工作，该案是全省成功判决的第一起从事“套路贷”违法犯罪活动的黑社会性质组织案件，24名被告人全部判处实刑，骨干分子均获刑16年以上，省扫黑除恶专项斗争领导小组发贺电鼓励，市、区两级领导予以批示肯定。

 

　　三是党员联动争先。积极开展双报到，成立党员志愿服务队，深入社区服务8次，通过现场和电话为社区群众解答法律问题89个；深入开展脱贫攻坚。组织党员干警入户1800余人次，帮助326户贫困户落实政策，干警自愿购买3万余元物品慰问贫困户，为扶贫攻坚贡献司法力量；对重点企业、重点项目等，积极开展服务，提出司法建议，宣讲有关法律法规，对具体项目、具体问题进行座谈，为发展工作保驾护航；积极参与创城和义务献血等公益活动，在节假日、重大社会活动期间，党员志愿服务队队员放弃休息，义务开展法治宣传、文明劝导等活动。

 

　　（三）保持清心，严守纪律规矩，打造廉洁党员队伍

 

　　一是严格制度执行。坚持落实好谈心谈话、党员民主评议等制度，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面；层层签订党风廉政建设责任书，逐级传导压力夯实责任；严格规范了公文会议、经费使用、公务接待、公车管理等，落实领导干部基层联系点制度，确保司法廉洁；认真贯彻执行《关于人民法院审判活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》，随案发送廉政监督卡，强化监督管理。

 

　　二是强化风险防控。组织干警填写《岗位廉政风险识别和自我防控表》，人人对照岗位职责、查找廉政风险点、评估风险等级、制定防控措施，对确定的岗位廉政风险等级实行分级管理、分级负责、责任到人，使廉政风险防控工作在我院全面落实；落实“三个规定”。组织全体干警认真对照落实“三个规定”情况自查表逐项自查、如实填报、撰写报告。

 

　　三是强化监督管理。根据区直机关工委安排，每名党员干警结合自身职责撰写党员践诺书，统一在我院外网网站公开党员干警姓名、办公电话、岗位职责及践诺内容，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界监督；坚持大要案报告制度，不定期进行案件评查，加强事后监督；加强审务督察和司法巡查部署，公开通报督察情况。

 

　　三、抓牢四项重点，强化保障夯实党建基础

 

　　围绕“服务中心、建设队伍”的核心任务，采取有力措施提升党建战斗力和党组织组织力，为法院工作实现新发展提供有力政治保证。

 

　　一是抓机制建设这个根本点。修订编印法院机关党建基础业务操作规范，汇集了机关通用规范、综合性规范、党建责任规范、换届选举规范、理论学习规范、谈心谈话规范、议事决策和例会规范、主题党日活动规范、述职评议和组织生活会规范、发展党员规范、党费管理规范、党务公开规范、党徽佩戴规范、党建带群建规范、支部考评规范等20余项党建制度文件，达十余万字，实现了党建基础规范全覆盖。

 

　　二是抓机关党委这个连接点。在区直机关工委的有力指导下，选好配强机关党委专职副书记和委员，充实优秀干部到机关党委，调整和补充委员；加强对各支部的分类指导，每月开展组织生活提醒，检查党费收缴、“三会一课”落实情况；推进机关党委自身规范化建设，研究制定机关党委议事规则等制度，做到议事决策有章可循；积极应对新时期党建工作新形势、新要求，确保党建工作紧跟中央要求、紧扣时代主题、紧贴工作实际，召开机关党委会7次，研究议题34项。

 

　　三是抓支部阵地这个落脚点。按照区直机关工委部署，大力推进支部标准化建设，督促指导机关各支部认真制定达标创建实施方案，明确创建目标和措施；严格按照区直机关工委确定的标准，经过支部对标自评、机关党委会议评审，各支部查找主要问题42条，明确整改措施48条，推动党支部全面过硬。

 

　　四是抓干部管理这个关键点。严格教育，制定《党员干部年度培训计划》，注重分层分类培训干部；严格管理，通过提醒谈话、诫勉谈话等制度，及时发现党员干警在思想、工作、生活上出现的各种问题，抓早抓小抓苗头；严格监督，落实“一岗双责”制度，加大执纪问责力度，持续对司法行为、庭审纪律、工作作风等开展检查，全面规范司法行为，培养造就一支忠诚干净担当的高素质党员队伍。（山东省济南市莱芜区人民法院）