山东沂南界湖街道：巧解千千结·枫暖千万家

    依托马扎议事会化解宅基地边界纠纷案例

 

    山东法制传媒网：为落实“巧解千千结·枫暖千万家”工作部署，践行新时代枫桥经验，山东省沂南县界湖街道活用本土特色“马扎议事会”协商调解模式，就地妥善处置一起邻里宅基地建房边界纠纷，实现矛盾就地化解、邻里重归于好。

 

    一、案例描述

 

    界湖街道东村村民老张、老李为多年邻里，老张旧房翻建施工时，老李主张新房地基越界侵占自家宅基地并阻拦施工，双方各执己见，争执谩骂、矛盾激化，邻里关系破裂。因年代久远地籍资料残缺，边界难以判定，常规劝说无效。街道依托“马扎议事会”现场调处，结合实地测绘、普法劝导，敲定处置方案，双方签订调解协议，纠纷圆满办结。

 

    二、化解难点

 

    一是权属取证困难，宅基地划分年代久远，原始档案记载模糊，书面资料无法精准划定地界。二是双方主观分歧大，当事人仅凭世代认知界定土地，固守固有想法，互不妥协。三是矛盾情绪化严重，多年邻里因建房反目，赌气心理突出，初期调解方案难以落地。四是兼顾情理与法理，既要依法依规整改违建地基，又要维系多年邻里情谊，平衡经济补偿与权益损失难度较大。

 

    三、具体做法

 

    一是就地搭起马扎议事，下沉一线拉家常。驻村指导员在纠纷现场组织露天马扎议事会，摒弃办公室座谈模式，围坐闲谈式倾听双方诉求，疏导对立情绪，找准矛盾根源为地界认知偏差。

 

    二是普法释理软化心结，同步情理劝导。现场宣讲宅基地管理相关法规，厘清法定权责，结合远亲不如近邻的乡土情理开展劝说，引导当事人理性看待争端。

 

    三是引入专业力量确权，夯实调解依据。协商聘请专业测绘人员实地勘测，以精准测量数据确定实际边界，查实老张地基小幅越界事实，为调解提供客观依据。

 

    四是细化方案促成和解，书面固化成果。依据测绘结论拟定方案：老张拆除超占地基、恢复原状，并酌情支付补偿金弥补对方误工损耗，在议事现场促成双方认可，签订调解协议书。

 

    五是依托议事机制长效巩固，以身边案例引导村民遇事协商、依法维权。

 

    四、经验启示

 

    一是立足本土创新载体，用好马扎议事、庭院调解等接地气模式，拉近干群距离，让群众愿意坐下来说事、敞开心扉解矛盾，是落实“枫暖千万家”的有效路径。二是法理人情双向兼顾，以法律法规划定底线，以乡土温情化解心结，破解老旧土地纠纷取证难、协商难问题。三是专业赋能精准调解，遇地界、权属等专业性纠纷，引入第三方测绘、行业技术力量，用客观数据破除主观争执。四是坚持源头就地化解，把议事平台设在纠纷事发地，小事不出村居、矛盾就地终结，从源头减少信访上行，真正实现巧解千千结、和睦千万家。（山东省沂南县界湖街道综治办）