筑牢企业安全生产防线
山东莒南县创新推出“帮教式”执法监督与专家指导帮扶
山东法制传媒网:(董彦强)为全面提升执法人员隐患排查能力、夯实企业安全生产基础,山东省莒南县应急管理局近日创新推出“帮教式”执法监督与专家指导帮扶机制,通过涉企行政执法监督与“靶向诊疗”式专家服务,推动安全生产监管从“事后追责”向“事前预防”转型,为县域经济高质量发展注入安全动能。
一、“监督+帮教”:锻造执法队伍“火眼金睛”
在执法监督过程中,莒南县应急管理局组建专项监督组,采取“嵌入式”跟查模式,重点核查执法程序合法性、文书制作规范性,并引导执法人员以《中华人民共和国安全生产法》为标尺,从设备运行状态、员工操作合规性、现场安全管理等维度展开“地毯式”排查。
针对发现的问题,监督组实行“问题当场反馈、整改现场指导、案例复盘教学”三步工作法,累计纠正执法程序瑕疵12处,完善隐患判定标准8类。监督结束后,监督组与企业负责人、安全管理人员开展“面对面”座谈,宣讲莒南县“鲁执法”法治护企政策,同步收集企业对执法公正性、服务态度等方面的意见建议23条,实现“严格监管”与“温情服务”有机统一。
二、“硬件+软件”:专家团队为企业安全“把脉开方”
自2025年7月21日起,莒南县应急管理局联合第三方专业机构组建专家团队,对辖区重点企业开展“全科体检”。
硬件检查:聚焦生产车间、物资仓库、配电室等高风险区域,依据《化工企业安全设计规范》等标准,对设备防护装置、电气线路、消防设施等进行“毫米级”排查。在某建材企业,专家发现蒸压釜安全联锁装置失效,立即指导企业停用设备并联系厂家维修,同步建立“一设备一档案”跟踪机制。
软件提升:围绕安全生产责任制落实、制度完备性、员工培训覆盖率等核心指标,专家团队审查安全管理台账、应急预案、整改记录等资料1200余份,推动企业修订《全员安全生产责任制》等制度15项。莒南县企业隐患自查率提升40%,员工安全操作合格率达98%,形成“人人都是安全员”的良性氛围。
三、“靶向诊疗+精准施策”:12家企业获“安全升级”
7月份以来,莒南县应急管理局已组织专家团队深入12家企业开展指导帮扶,累计消除重大隐患23项,整改一般隐患156项。“我们不仅要当好‘安全守门员’,更要成为企业发展的‘服务参谋’。”莒南县应急管理局负责人表示,下一步将持续深化“帮教式”监管模式,推动安全生产治理向“数字化、智能化、长效化”迈进,为县域经济高质量发展筑牢安全基石。(山东省莒南县应急管理局)