山东法制传媒网：（王士瑞 张晓楠）今年以来，山东省莘县加速卫生健康改革，以改革增活力、破瓶颈、促发展，全面发力、多点突破，提升医疗卫生服务水平，真正使群众享受到改革红利。

 

　　加强组织保障，增强改革动力。莘县县委、县政府高度重视卫生健康事业，作为全县重大民生工程来抓，成立了深化医药卫生体制改革工作领导小组，落实改革领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，将医改工作纳入全面深化改革和政府目标管理考核体系，明确部门职责，建立改革任务台账制度，狠抓督查落实，形成了“县委统揽、政府主导、部门联动、社会参与”的大卫生大健康格局。县卫生健康局成立了主要负责同志亲自挂帅、12个分管负责同志牵头、科级干部参与的改革专班，下设改革办公室，制定了改革清单，将改革任务分解到各分管负责同志，加强指导、调度、推进、落实，确保改革工作顺利推进。实行改革任务倒计时，定期通报各领域改革成果，营造压力和动力，形成了多头并进态势。

 

　　紧盯百姓需求，拓宽改革之路。莘县紧盯“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”的要求，认真贯彻中央和省市精神，全面落实各项改革任务。一是深化公共卫生应急管理改革。面对突如其来的新冠疫情，莘县坚持人民至上、生命至上，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，加强县级医院发热门诊、核酸检测实验室、镇卫生院发热哨点诊室建设，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，持续落实“外防输入、内防反弹”各项措施，有力推进新冠疫苗接种工作，全力打好疫情防控阻击战，实现了确诊病例零死亡、医务人员零感染，连续500多天无新增确诊、疑似病例，有力保障了人民生命安全和身体健康。二是深化医药卫生体制改革。莘县抢抓被确定为国家紧密型县域医共体建设试点的有利机遇，全力推进紧密型医联体、医共体建设工作，县级医院与三级医院建立医联体，通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房和项目协作，县内医院收住院患者结构及质量逐步改变，危重患者收治能力和疑难病例诊疗能力全面提升。县人民医院和省立医院建立紧密型医联体，成立省立医院集团莘县医院，由省立医院托管，选派20个专业团队、80余位专家教授入驻，外科三级手术同比增长52.4%，四级手术同比增长100.6%。组建了4个以县级医院为龙头，镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的紧密型医共体。医共体内实行统筹管理、资源共享、技术帮扶、双向转诊，县级医院选派主治医师下沉到镇卫生院坐诊、查房、培训、开展手术，基层医疗卫生机构服务水平得到提升，病人开始从上级医院向基层回流。三是深化基本药物改革。推进省级国家基本药物制度综合试点工作，形成了以基本药物为主导的“1+X”用药模式。县级医院门诊次均药品费用同比降幅6.58%，住院次均药品费用同比降幅9.34%；镇卫生院门诊次均药品费用同比降幅6.73%，住院次均药品费用同比降幅4.54%，有效减轻了群众用药负担，全市基本药物制度实施现场会在莘县召开。四是深化中医药服务改革。将中医药工作纳入县国民经济和社会发展规划，在财政、医保、人才培养等方面出台扶持政策。全县所有综合医院均设立了中医药科室，高标准建设乡镇卫生院国医堂21处，市级中医药特色卫生室94处，全县75%的村卫生室能够提供中医药服务，县、镇、村三级中医药服务体系更加完善。五是将健康融入所有政策。成功创建省级健康促进县，启动省级慢性病综合防控示范区创建工作，构建大卫生大健康格局，把健康融入所有政策，全县366个社区（村）、16家医院、81家学校、34个机关、11家企业达到省级健康促进县标准。加强医防融合，做实基本公共卫生服务和生育全程服务，围绕重点人群，做到家庭医生签约提质增效，提升了群众健康意识。

 

　　增强民生福祉，彰显改革之效。莘县卫生健康局把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，着力解决群众看病就医的操心事、烦心事，切实把学习成效体现在以人民为中心发展思想的生动实践中。一是开展了“我为群众办实事—局长（主任）走流程”活动。6月，由局长带头，成立分管负责人为组长的“我为群众办实事—局长（主任）走流程”12个体验组，分别到县级医院、镇卫生院、村卫生室，以一名普通人的身份体验看病就医各环节流程，解决群众难题。二是创新“出生即办证”改革经验。县卫健局牵头，联合公安、人社、医保等部门，联合办理“出生一件事”，群众只需要在助产机构窗口申请，即可一次性办理横跨4个部门的6项证件服务，分别是：新生儿出生医学证明、预防接种证、户口申报登记、社保卡、医保参保登记、生育医疗费结算，实现了“一窗受理、一站服务”，切实增强了群众办事便利度和获得感。三是落实便民措施。在县镇两级全面推行电子健康卡就医，就医群众通过手机就可以办理挂号、缴费、查询，不需排队。推进“互联网+医疗”，依托省卫健委“医健通”服务平台，建立县域医学影像远程会诊中心，实现了“基层检查、上级诊断”，有效降低了医疗成本。开展卫健行业服务能力提升专项行动，建立健全医院好差评、就医交叉体验、医德考评、投诉管理、病人随访五项制度，有效提升了服务水平，群众看病就医满意度不断提升。

 

　　莘县卫健改革取得丰硕成果，今年以来共取得国家级改革成果4项，省级改革成果4项。其中，莘县健康促进与扶贫工作经验入选国家卫健委《案例汇编》，全民健康经验在《中国人口报》头版报道，莘县医改经验在山东改革公众号刊登，疫苗接种工作经验得到省领导批示，“出生即办证”工作在山东《新闻联播》播出。（山东省莘县卫生健康局）