以庭代训强执法，以案释法传典韵

    ——吉林省通化县法院沉浸式庭审助力法治政府建设

    山东法制传媒网：（何博伦）为深入推动《民法典》落地落实，持续深化府院联动机制，进一步规范行政执法行为，充分发挥司法审判示范引领作用，近日，吉林省通化县人民法院行政庭开展“以庭代训”法院开放日活动，精选涉社保行政争议典型案件，邀请县域各领域行政执法人员到庭观摩参训，把庭审现场变为实景法治课堂，实现“审理一案、教育一片、规范一方”的法治效果。

    本次庭审公开审理的是一起涉养老保险滞纳金行政争议案件。原告丁某系县域某单位退休职工，因原工作单位破产，相关社保缴费主体缺位，需由个人自行补缴养老保险本金2200余元。然而，责任单位在征缴过程中，告知丁某除补缴本金外，需额外加收4400余元滞纳金，滞纳金金额超出本金3200余元。丁某认为该滞纳金征收标准不合理、存在过度裁量问题，遂依法提起行政诉讼，维护自身合法权益。

 

    庭审由通化县法院行政庭法官蔡宏超主审，全程严格遵循行政诉讼法定程序，规范开展法庭调查、法庭辩论等环节，庭审过程严谨规范、条理清晰。审理过程中，承办法官精准聚焦案件争议核心，围绕社保滞纳金征收的合法性、合理性以及行政裁量边界等关键问题，深度融合多部法律法规开展释法说理。

    本次庭审最大亮点为精准适用《民法典》核心条款，赋能行政执法规范化。法官结合案件事实，重点援引《民法典》中关于民事权益保护、公平原则、合理负担的基本原则与相关规定，明确行政机关在社保征缴、滞纳金征收等执法工作中，不仅要恪守行政强制法定程序，更需遵循公平合理原则，兼顾公共利益与群众合法民事权益。同时，结合《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，清晰界定行政滞纳金征收的适用条件、裁量标准与程序规范，厘清行政执法权力边界。

 

    不同于传统集中授课的培训模式，此次以庭代训采用“实景庭审+以案释法”的沉浸式培训方式，让参训行政执法人员零距离观摩真实行政案件审理全过程。参训人员全程认真聆听庭审、记录执法要点，直观感受行政案件的审理标准、证据采信规则以及执法程序规范问题。庭审结束后，法官结合本案典型性，现场答疑解惑、开展实操培训，针对性讲解社保执法、行政强制、权益保障等重点难点问题，手把手指导行政执法人员规范执法流程、精准适用法律。

 

    此次活动将《民法典》民事权益保护理念与行政执法、行政审判深度融合，打破了法律培训与执法实践脱节的壁垒，既依法保障了当事人的合法权益，又有效提升了一线行政执法人员的法治思维、程序意识和规范执法能力，引导行政执法人员在履职中严守法律底线、恪守公平原则，精准规范行使行政裁量权。

 

    下一步，通化县法院将持续深耕府院联动模式，聚焦群众关切的民生类行政争议案件常态化开展“以庭代训、以案释法”等活动，以高质量司法监督助力法治政府建设，为县域经济社会高质量发展筑牢法治屏障。（吉林省通化县人民法院）