破界协同，集约增效

    ——吉林敦化法院构建“审判+执行”全流程集约司法新生态

 

    山东法制传媒网：（赵洪儒）为进一步优化司法资源配置，提升审执工作效能，吉林敦化法院在原有审判辅助事务集约化改革的基础上，全面升级集约化管理体系。如今，不仅排期开庭、文书送达、上诉移送、案卷归档等审判辅助业务实现集约办理，更将执行环节中的查封、冻结、扣押等辅助工作统一纳入集约化，真正实现所有审判、执行相关辅助性事务的全覆盖。

 

    深度融合加流程重塑，辅助事务“一网统管”

 

    此次改革打破“审执分割”的业务边界，将执行辅助事务与审判辅助事务无缝整合，构建“审判辅助+执行辅助”双轮驱动的集约新格局。在保留原有审判集约业务的基础上，新增执行查控、保全实施、冻结案款等多项核心业务，形成全要素集约业务清单。从审判的诉讼辅助事务到执行端的查封冻结，实现审判执行全流程辅助事务“全覆盖、无死角”。通过“人员集中、功能集成、流程集约”，形成“审执辅助事务一个中心归口、一个标准办理、一个平台流转”的新型运行模式。

 

    凝聚协同合力，构建“一体化”审执工作格局

 

    一是优化组织架构，打造“专业专班”。在原有审判辅助团队基础上，增设执行外勤专班与原诉讼送达团队相融合，与原审判事务集约中心的审前团队、审中团队形成“三足鼎立、协同作战”的工作格局。现送达团队承担地址确认、证据调取、财产查控、冻结查封等辅助事务，并依托一张网办公系统实现批量办理、精准反馈，实现“审判辅助不脱节、执行辅助无缝接”，传统模式下审判阶段的送达、现场勘验与执行阶段的现场调查、查封扣押往往由不同团队分别进行，集约化后，可以通过统一调度，将同一区域、同一当事人的多项外勤任务合并出警，大幅降低车辆、警力及时间成本。

 

    二是打破审执壁垒、建立信息共享机制。在审判阶段进行财产保全的外勤任务中，集约中心同步完成了对财产的权属核实。案件一旦进入执行程序，执行法官无需重复外出调查，可直接依据集约中心留存资料进行处置。同时，建立部门联席会议制度，定期召开审判、执行、集约中心三方协调会，会商解决集约运行中的堵点难点问题，形成“上下联动、左右协同、内外贯通”的工作格局。

 

    三是强化质效监管，守住“公平底线”。构建“双向质保+全流程监管”质量管控体系，集约中心对集约事项办理质量负责，审判庭、执行局对集约事项前置环节进行源头把关，形成管理闭环。依托一张网办案平台对集约工单办理时限、质量进行实时监控，对超期办理、质量不达标事项及时提醒、整改。

 

    从“效率提升”到“质效双优”，释放审执协同改革红利

 

    一是流程更顺畅，审执衔接“零缝隙”。建立“审判集约—审判庭—执行集约”三方联动机制，集约送达时可根据“同一方向、同一当事人、同一标地”原则，进行拼单处理。例如某被告既有审判阶段的传票未送达，又有执行阶段的报告财产令未发出，集约中心将合并出发，一次性完成“审执双重送达”。

 

    二是办理更高效，司法效能“再提速”。依托一张网办公平台实现审判执行辅助工单“线上通办”，集约中心与法官、执行局实时共享进度，极大提升了司法服务效率。

 

    三是服务更精准，群众获得感“再提升”。对涉企、涉民生等重点案件，集约中心开辟“绿色通道”，同步完成审判排期、财产保全查控等辅助事务，确保案件快审快结、快速兑现，当事人无需再往返法院，通过线上平台即可提交审判、执行相关辅助申请，切实降低群众诉讼成本。

 

    供稿：吉林省敦化市人民法院