山东法制传媒网：（万新磊）“十五五”时期是我国实现2030年前碳达峰目标的收官决胜阶段，新疆阿克苏地区立足资源禀赋与产业实际，深入贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求，以“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进为核心，锚定非化石能源消费比重提升、重点领域减排等关键指标，系统性谋划环保攻坚路径，为如期实现碳达峰目标筑牢根基。

 

    一、深化能源革命，构建清洁低碳能源体系

 

    作为碳排放核心领域，能源转型是阿克苏地区碳达峰的重中之重。地区坚持“先立后破、安全降碳”原则，依托光照充足、风能富集的自然优势，大力推进可再生能源替代行动。在空间布局上，优化“光伏+储能”项目规划，推动分布式光伏在工业园区、建筑屋顶的规模化应用，同时拓展中东部地区分布式风能开发潜力，形成“身边取能为主、远方输能为辅”的能源供应新格局。针对化石能源消费，严格落实煤炭消费逐步减少要求，推动煤化工、石化等行业清洁高效利用技术改造，实现化石能源与可再生能源协同互补。截至2025年，地区已淘汰工业企业低效落后用能设备800余台（套），年节约能耗15.8万吨标准煤，为“十五五”能源结构深度调整奠定基础。

 

    二、聚焦重点领域，实施精准降碳攻坚行动

 

    （一）工业领域绿色转型

 

    工业是地区碳排放主要来源，地区以库车经济技术开发区国家首批碳达峰试点园区为标杆，推动全行业低碳改造。一方面严格遏制“两高一低”项目盲目发展，加快淘汰落后产能，通过工艺升级、节能改造等手段，推动钢铁、水泥、化工等高碳行业逐步达峰；另一方面培育壮大绿色新兴产业，将低碳技术研发与产业升级相结合，推广氢冶金、二氧化碳捕集利用（CCUS）等示范技术，构建绿色制造体系。目前，地区已建成6400余家绿色工厂雏形，新型胶凝材料、低碳混凝土等产品研发应用取得阶段性成效。

 

    （二）城乡建设与交通低碳升级

 

    在城乡建设领域，全面执行绿色建筑标准，推动新建建筑采用光伏一体化、分布式储能等模式，力争“十五五”期间新建绿色建筑占比达到90%以上。同时深化农村环境治理，持续提升生活垃圾处理率、生活污水治理率，推进化肥农药减量增效和农田地膜回收利用，2025年地区废旧地膜回收率已达91.65%，农村生活垃圾处理率达92.8%。交通领域重点推进新能源替代，扩大新能源汽车在公共交通、货运物流中的应用比例，优化运输线路布局，推广绿色物流模式，同步完善充电桩等配套基础设施建设。

 

    （三）水资源与生态协同降碳

 

    立足干旱地区生态特点，地区将水资源节约与碳汇提升有机结合，通过优化水库调度、利用汛期洪水等方式，2024年实现生态补水7.49亿m³，完成水土流失治理面积237km²，万元生产总值用水量降幅达21.95%。同时持续加强胡杨林、湿地等生态系统保护修复，提升生态碳汇能力，构建“用水高效化、生态碳汇化”的协同降碳模式。

 

    三、健全制度保障，凝聚多元共治合力

 

    地区以碳排放“双控”制度为核心，完善碳达峰政策体系。建立健全地方碳排放年报、快报制度，将总量和强度指标分解至各县（市）及重点企业，纳入综合评价考核体系。优化项目准入管理，开展碳排放评价与产品碳足迹认证，形成“事前评估、事中监管、事后考核”的全链条管控机制。强化科技支撑，聚焦绿氢、智能电网等关键技术攻关，搭建产学研协同创新平台，推动低碳技术产业化示范应用。同时发挥市场激励作用，探索碳交易、绿色金融等市场化工具，引导企业主动降碳，激发全社会参与活力。

 

    四、兵地一体协同，打造区域降碳样板

 

    依托兵地融合发展优势，地区打破行政壁垒，构建兵地一体协同降碳新格局。统筹规划兵地能源、产业、生态布局，共享可再生能源项目资源与低碳技术成果，联合开展跨区域生态保护与碳汇培育，形成“规划同编、项目同建、监管同步”的协同推进机制，为边疆地区碳达峰提供可复制的实践经验。

 

    下一步，阿克苏地区将持续锚定“十五五”碳达峰目标，以能源结构优化为核心、重点领域攻坚为抓手、制度创新为保障、生态保护为支撑，稳步推进绿色低碳转型，在保障能源安全与经济发展的前提下，坚决打赢碳达峰收官战，助力高质量发展与生态保护协同共赢。

 

    供稿：新疆阿克苏地区生态环境局