山东法制传媒网：为提升道路交通安全综合治理质效，山东省淄博市公安局交通管理支队积极开展“守好镇办村居主阵地”工作，充分发挥道路交通安全综合治理委员会协调平台作用，全力贯通作实“市县乡村户”五级综治体系建设，加快交警中队“单兵作战”向镇办村居“协同共治”转型，积极打造政府主导、多元共治道路交通安全生态，织密交通安全防护网，精准提升道路交通安全基层治理效能。

 

    精心谋划组织夯实根基

 

    淄博市委、市政府高度重视道路交通安全隐患排查治理工作，市公安局多次召开专题会议，系统分析风险隐患，精准指导综合治理工作开展，支队以深化道路交通安全隐患协同共治“山东模式”为引领，精心谋划“守好镇办村居主阵地”工作，作为“一把手”工程实施重点推进。

 

    淄博交警立足辖区实际，制定《全市公安交警中队“守好镇办村居主阵地”工作方案》，建立中队长联系镇办、民辅警联系村居“一村一警”机制，印发《“一村一警”工作规范指引》，实行清单化、条目化挂图作战任务清单，推动将协同共治纳入基层交警中队常态化工作。多次组织基层业务培训，从集中办公、联系机制、定期报告等8个方面、14项措施，让民辅警了解“干什么、怎么干”“为什么干、如何才能干好”。建立“观摩学习+实战练兵”培育机制，组织交警中队全员观摩学习示范点经验，带动交警中队因地制宜抓好“守好镇办村居主阵地”工作。

 

    五级综治体系一贯到底

 

    淄博交警精准定位各级权责任务，通过内部协同、外部联动，贯通做实市级抓好统筹谋划、区县抓实协同发力、推动镇办主动融入、筑牢村居前沿阵地、实施住户点对点帮扶的“市县乡村户”五级综治体系，确保农村地区“有人管”、工作“有人干”。

 

    市级层面，支队联合多部门研判确定复杂风险隐患点段313处，提出整治建议767条，推动其中48处重点点段纳入市级挂牌督办。编制发布《全国113起较大道路交通事故风险隐患分析研判》《较大道路交通事故致因耦合场景分析》等研判报告9份，组织跨部门研判会商4次、暗访检查13次，并向区县政府、相关部门发送风险预警提示函、情况通报14份，精准指导各级各成员单位落实法定职责、提升履职效能。

 

    各区县依托交安委成员单位集中办公，及时将研判报告、不同类型风险点定向推送镇办和成员单位，加强情况反馈，提升综治效能。坚持主题式、波次式集中攻坚，“一路一策”“一点一策”排查整治28处公路安全隐患突出点段，602处农村地区视距不良路口，增设设施设备102处、优化交通组织26处。

 

    淄博交警在乡镇交警中队全部建立交安联络室，落实沟通协调机制，以“一村一警”机制为牵引，推动92个镇办将交通安全议题纳入镇办综治中心工作和党政联席会议，实行周联系、月报告，牵头推动属地责任落实。印发《淄博市道路交通安全协同共治应知应会知识题库》，组织镇办基层干部安全生产应知应会学习培训174场次，镇办管辖的240家企业、2469个村居将交通安全纳入厂规厂纪、村规民约。

 

    为夯实村居基础堡垒，淄博交警制作《镇办、村居道路交通安全重点工作提示指南》，指导村居累计摸排电动三轮四轮车20.59万台、60岁以上老年人67.04万人；以“一老一少”、务农务工、常饮酒驾驶人、道路运输从业者、三轮车和面包车驾驶人为重点，制作《驾乘电动自行车出行更安全》《知危险会避险老年人交通事故典型案例》《大货车交通事故警示录》等交通安全专题宣传片，指导村居开展专题宣教活动860场次，印发致大货车驾驶人、面包车驾驶人、60岁以上老年人、电动自行车驾乘人员等不同群体安全出行的“一封信”60万份，覆盖近160万余人次。利用各类媒体平台，曝光突出交通违法车辆40498台、典型交通事故18起、事故多发路段6处、高危风险企业253家、终生禁驾人员8名，引导群众自觉守法出行。

 

    围绕“一老一小”、务农务工等事故预防重点群体，淄博交警制作《电动三轮四轮车、老年人交通安全精准排查宣教七问七答》，广泛动员村干部、网格员等社会力量，开展“敲门入户”“点对点”宣教帮扶，推行“积分兑换”和交通违法“不出门”，实现源头宣教、管理精准到户，将遵法出行融入农村群众日常生活。

 

    追本溯源治理精准细致

 

    针对亡人交通事故，淄博交警坚持党政领导干部到场原则，联合镇办、村居、涉事有关部门、主管单位等负责同志，及时到亡人事故现场处置、复盘分析，实地查找交通安全设施缺失、不规范、障碍物遮档视线等安全隐患，推送隐患整改函件151份，督促相关责任单位整改安全隐患526处，确保隐患查找到位、问题整改到位。

 

    为进一步强化交通安全警示教育，提升农村群众交通安全意识，淄博交警推行“死亡人员所在村居七日内上门宣教、事故发生地沿线村居警示教育和事故双方当事人宣教溯源倒查”机制，通过以案说法、反思教育，让身边事警示身边人，真正实现政策宣传从“大水漫灌”向精准滴灌”转变。今年以来，全市共开展7日内亡人事故上门教育和沿线村居警示宣教544场。

 

    此外，淄博交警回溯近三年和今年季度亡人事故数据，对事故多发的周村区王村镇和经开区进行重点诊断帮扶，推动实施综合治理。精准研判会商行业领域道路交通事故，联合市农业农村部门，系统分析涉及各类拖拉机、轮式联合收割机等农业机械的交通事故，组织开展警示教育，推动开展联合整治行动，形成齐抓共治合力。（山东省淄博市公安局交通管理支队）