“微创新”释放便民大能量

　　山东省昌邑市公安局交警大队车管所业务审批效率提高80%以上

 

　　山东法制传媒网：（李仕欣 刘钊 郭蕾）“这种机动车查验法是对细微之处的优化，不难。”说起以自己姓名命名的机动车查验法，昌邑市公安局交警大队车管所指导员焦光荣很是谦虚，“原来机动车查验需要两个人爬上爬下地测，我们就用‘微创新’思路将这项工作进行了分解：在地面上划标线，车辆停好，其长和宽一目了然，又制作了伸缩式测量尺测高度。这两处改进，将查验时间由30分钟缩短至10分钟。”

 

　　“不简单！”当地办事群众对车管所的“微创新”纷纷点赞。昌邑某银行副行长马兴涛说：“车管所从群众体验感出发，在现有基础上把资源重新组合，将‘一次办好’的改革举措落到了实处。”

 

　　近年来，昌邑市车管所致力打造车管“畅易办”服务品牌，探索“提交证件少、办事速度快、流程监管严、服务质量高”的车驾管业务新模式，业务审批时间由10分钟减少到2分钟，效率提高80%以上。2020年8月，昌邑市车管所被授予“全国一等县级车辆管理所”荣誉称号。

 

　　减法策略

 

　　环节瘦身 打通堵点

 

　　审车先排队，以前办理车管业务流程繁琐、窗口分散，办事群众要来回跑，还需要提交证件、填写表格，业务大厅排长队的现象突出。如今，这种情形在昌邑已成为过去时。

 

　　“车辆多了，驾驶人多了，但大家办理业务不需要再排队了，这是做好减法的结果。”昌邑市公安局交警大队副大队长王秀芳说。

 

　　创新“一窗办”，实现繁琐证明“零提交”。昌邑市车管所研发“一窗办”车驾管业务外挂系统，通过人证同一认证终端身份证扫描等，将申办人信息读取到交管“六合一”平台，完成业务办理，最后电子签名确认。他们还将受理、缴费、制证等窗口整合为一个窗口，实现审验驾驶证、补领行驶证等18类业务“一证即办、一窗通办”。

 

　　推行“集约化”，实现车辆查验“少跑腿”。昌邑市车管所在潍坊市率先建成机动车通道式查验区，整合税务、邮政等部门常年驻点办公，将购置税缴纳、车辆查验、选号、拿证等所有业务集中到查验区依次办理，提供“一站式”流水线服务，变办事人楼上楼下跑为“一站式”办结，真正实现了“一个门槛、一次办好”。

 

　　推出“自助餐”，实现群众办事“免等待”。昌邑市车管所规划建设自助服务区，配备自助受理终端、交通违法自助处理机、自助照相机等便民设施，优化自助申请、后台审核制证、专窗取证等服务流程，实现服务“免排队、免等待”。

 

　　除法策略

 

　　化整为零 突破难点

 

　　昌邑地形狭长，群众来市里办事路程远、时间长。对此，昌邑市车管所推行车驾管业务“就近办”“便捷办”“社会办”新型工作模式，努力让办事群众走最短的路程。

 

　　纵向放权，向乡镇延伸。昌邑市车管所将机动车六年免检及驾驶证换证、补证等部分车驾管业务办理权限下放，在辖区乡镇设立24小时车管自助服务室，用活派出所等资源，让偏远地区的群众不出村、不出镇即可办理有关业务。

 

　　横向联合，向企业延伸。针对群众和企业需求，昌邑市车管所与邮政、保险公司、银行等部门和机构合作，建立“警邮”“警保”“警银”等便民服务网点，实现“编内警力不增加、服务人员扩覆盖，群众办事少跑腿、合作企业得效益”的多方共赢。目前，已与22家企业单位建立长期合作关系，设立4家机动车登记服务站、10家机动车检测线。

 

　　“去年9月，我们银行与昌邑市公安局交警大队、人民医院在饮马镇共同设立车驾管自助服务站，24小时不打烊，可办理驾驶人照相及体检、驾驶证补办、交通违法处理及轻微道路交通事故自助处理等11种交管业务。”马兴涛介绍，服务站启用一年来，已办理业务3000多笔。

 

　　加法策略

 

　　创新务实 攻克阻点

 

　　2020年，昌邑市大型农产品批发市场宏大市场启用，农产品交易火爆，但农用机动车无牌照、不达标等交通安全隐患也随之出现。

 

　　如何兼顾秉公执法与发展民生的难题？昌邑市车管所与农贸市场管理人员、群众代表多次召开研讨会，一方面在市场建立交通安全宣教基地，进行交通安全集中宣讲，开展警示教育；一方面与农贸市场进行协商，由市场出资购置证照齐全的货运车辆直接停放在重点供货村，持有相关驾照的姜农可随时免费使用，也可联系农贸市场调配司机，解决了交通安全治理与地区经济发展之间的矛盾。

 

　　针对车驾管服务中可能出现的人情、关系等违规问题，昌邑市车管所坚持从严监管、堵塞漏洞，建立全方位监管体系。

 

　　密织无缝隙监控网。昌邑市车管所在各服务网点和车管所业务窗口、机动车查验区、科目一考试室等重点部位安装112个实时监控点，实行全方位动态监控，并同步录音录像。特别是对“警银”“警邮”“警企”等合作网点，在对每笔业务全程监控的同时，建立监管中心后台审核机制，从源头上遏制违规检测行为发生，确保服务在阳光下运行。

 

　　勤敲常态化警示钟。昌邑市车管所建立定期分析研判机制，监管中心对全市服务网点和业务大厅、查验区、检测线、机动车登记服务站等业务办理流程、数据进行定期分析，对出现的异常业务及苗头性问题，及时推送给相关责任单位和人员限期整改，并建立有效惩戒机制，做到超前预警、防患未然。

 

　　乘法策略

 

　　微笑服务 根治痛点

 

　　“您好！请问您来办理什么业务？”

 

　　“您请坐，麻烦把您的身份证（驾驶证、行驶证、照片）给我。”

 

　　“请签字确认，谢谢！”

 

　　这是昌邑市车管所推广的“陈香梅规范服务模式”的具体步骤。车管所每名工作人员都站立微笑着重复上面的每一步，每一步都那么顺畅自然。

 

　　围绕解决服务群众中存在的被动服务等问题，昌邑市车管所树立身边的典型，激发内生动力，营造干事创业氛围。他们将“陈香梅规范服务模式”在服务网点和服务窗口进行复制推广，聘请专门的礼仪培训机构对窗口工作人员进行专业培训，拉近了与群众之间的距离。

 

　　昌邑市车管所建立每日学法、交流轮岗、清单管理工作制度，对所有工作人员实行岗位职责清单管理，每3个月进行一次集中轮岗，全员参与、全岗练兵，倒逼每一名工作人员熟练掌握基本法律法规，随时为群众提供一竿到底的答疑服务。

 

　　针对窗口单位工作压力较大的实际，昌邑市车管所打造“家园式”工作环境，“将情绪发泄在内部，把笑脸展现给百姓”。他们腾出一个房间作为茶话室，谁有了委屈都可以吐吐槽；将民辅警与家人们的合影搜集起来，在墙上拼出一个心形，隔三差五下班后就会组织跳舞练操，缓解精神的疲惫……

 

　　一系列改革创新让各项便民措施真正落了地，车管所作风更实、活力更强，办事群众心气更顺、满意度更高。去年以来，昌邑市车管所共办理机动车驾驶证业务33200笔、机动车业务162231笔，实现零差错、零投诉。（人民公安报）