山东法制传媒网:在山东省日照市人民检察院,有这样一支党支部——三年来,所办案件先后有16件案例入选全省优秀、典型案事例,2件案例入选全国优秀、典型案例。支部各业务部门先后被评为“山东省人民满意政法单位”“山东省三八红旗集体”等荣誉称号。这就是日照市人民检察院第二党支部(以下简称“市检察院第二党支部”)。
成绩背后,是怎样的工作理念和方法?
市检察院第二党支部坚持以社会主义核心价值观为引领,始终秉持“为大局服务、为人民司法”的理念,坚持守正创新,推动党建业务深度融合,依法严厉打击严重侵害人民权益、严重影响群众安全感的犯罪,用心用情守护“一小一老”,奋力以检察工作现代化服务中国式现代化。
党建魂铸:聚合力重践行
加强党的建设是推动事业发展的根本保证。如何以学铸魂,筑牢思想根基?市检察院第二党支部探索出一条新路径。
该党支部始终把党的政治建设放在首位,持续深化理论学习、注重党性锻造、深化自我革命。构建“三会一课”固本培元、“主题党日”凝心聚魂、“专题研讨”提能增效的立体化学习体系,发挥党组织凝聚力,增强党员认同感、归属感。着力强化常态化、规范化的党内组织生活,推动部门全体干警把“从政治上看”融入司法办案全过程。组织召开支部大会、支委会、支部组织生活会,分管检察长、支部书记带头讲党课,不断提升队伍凝聚力和干事创业的工作热情。
典型案(事)例是高质效办案的标杆。为进一步做优做实“高质效办好每一个案件”,让典型案例成为驱动业务、提升素能的“引擎”,市检察院第二党支部牵头成立专业化案例研讨小组,小组成员由市县两级推荐的案例研究骨干力量、优秀人才组成。小组通过开展实地调研、与案件承办人座谈交流、阅卷审查等方式,协同开展案例挖掘、培育和撰写工作。这正是支部党建与业务互融共进的一个缩影。
为了充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,该党支部把讲政治、抓党建和强业务融为“一盘棋”,确保党建与业务工作目标同向、行动同步、效果同显。按照党建和刑事检察工作1+1模式重铸组织架构,推行“部门+党支部”“办案组加党小组”“检察官+党员”模式,组成疑难案件攻坚党小组等多个专业化团队,保障重大案件办理高速高效。近三年来,指导全市共批准逮捕1297件1741人,提起公诉5897件8103人。成功办理全国首例走私人类遗传资源材料案、全国首例走私犯罪自洗钱案等一批重大影响案件,有力维护了社会大局稳定和经济社会高质量发展。
“党建为检察办案注入‘红色动能’,确保办案不偏航、不走样;办案则为党建工作提供‘实践课堂’,让党性修养在每一起案件办理中淬炼升华。”该院第二党支部书记韩杰说道,把党建工作与办案业务深度融合,充分发挥党员先锋模范作用,带头啃下一件又一件“硬骨头案”,这是传承红色检察基因的必然要求,更是推动新时代检察工作提质增效的关键路径。
品牌塑形:“检护朝夕”守老幼
“今天,我看到这三个孩子的眼睛里有光了,不再像以前那么迷茫和消沉。”近日,检察干警于晓东前往一起案件当事人家里回访后这样说道。
检察干警于晓东所说的三个孩子,系王某杨、王某红、王某明,他们因父母一方离世、一方被羁押,一度成为“事实无人抚养”的困境儿童。市检察院第二党支部迅速依托涉案孤困儿童一体化保护救助机制,联动司法社工等多方力量,及时发放司法救助金和社会慈善资金共计9万元;迅速落实国家兜底监护责任,将孩子们妥善安置到儿童福利院,为他们撑起爱的晴空。
作为“全国未成年人司法社会工作高质量发展综合促进项目”的首批服务引领示范区,市检察院第二党支部未检部门创新打造了“橙蓝护未・护航青春”、“橙蓝护未・玉琢启明”、“向阳花开”三项特色社工服务项目,为预防未成年人犯罪、守护孩子健康成长,织就了一张坚实的防护网。今年以来,已有59名迷途少年在司法社工的专业引导下得以教育矫治,重返人生正轨。
守护好“一小”的当下,便是托举起社会的未来。从筑牢未成年人司法保护防线,到护航孩子们安全成长,每一份检察担当都为“朝阳”注入力量。而当目光转向“夕阳”,同样需要以司法温情守护他们的晚年———这份从“小”到“老”的延续,正是检察机关对民生福祉最切实的回应。
前不久,一场别开生面的“银龄反诈聚合力”党建共建活动在城市花园社区举行,该活动由市检察院第二党支部联合市检察院包联共建的社区党支部开展。活动中,支部党员通过通俗的语言和生动的故事,将常见养老诈骗方式手段、防范诈骗的小技巧介绍给社区老年人,叮嘱老人“不轻信、不转账”,牢记守好“钱袋子”。“这种普法形式很接地气,通俗易懂。我们听得明白,也记得牢靠!”来自城市花园社区的王大爷说。
另外,市检察院第二党支部还依托府检联动机制,联合公安、司法、民政、妇联等多部门构建多元立体化社会救助体系,为涉案老年人、未成年人解决生活实际困难。近三年来,为涉案未成年、老年被害人及其近亲属申请办理司法救助案件40余件,联合控申部门发放救助金60余万元。
实行“家庭教育指导”“事心双解”“多元化救助”,开展“防范养老诈骗”“开学第一课”等工作……近年来,市检察院第二党支部多措并举,倾力打造“检护朝夕”为民服务品牌,从守护“朝阳”的希望到保障“夕阳”的安宁,绘就了一幅朝夕美好的温暖画卷。
党建赋能:驱动质效跃升
在新时代背景下,推动党建与业务工作深度融合,既是落实全面从严治党要求的关键举措,更是推动高质量发展的必由之路。
案件管理部门作为检察管理的“中枢神经”,承担着流程监控、质量评查、数据研判等重要职能,对于推动全面准确贯彻宽严相济刑事政策发挥着十分重要的作用。正是党建工作的持续赋能,为这一“中枢神经”精准把控、高效运转注入了强劲动力。
运用技术手段、优化工作机制、强化协同联动、完善制度保障……市检察院第二党支部案件管理部门多管齐下,有力提升了案件管理的质效和规范化水平。深度应用“数检通”平台,实现“数检通”校验问题“日日清”。构建“现场+异地+互联网”律师阅卷多元化服务体系,每日检查全市律师互联网阅卷办理情况,超过两日未处理即进行督办,确保“律师互联网阅卷按时完成率”100%。推进法律监督线索移送工作规范化、常态化、长效化,全年移送内部法律监督线索成案率100%。
以高质量党建为引领,聚力法律监督主责主业,赋能高质效办案。在这一理念指引下,市检察院第二党支部刑事检察部门立足本职,以党建守护公平正义。
市检察院第二党支部第一检察部依托大数据法律赋能,先后指导各区县院开发了“两年内多次寻衅滋事、盗窃行政违法不当立案监督模型”和“以食用为目的小微非法狩猎案件监督撤案模型”等一批大数据法律监督工具。这些模型在全市推广后效果显著。其中,第一检察部指导岚山区院打造的醉驾类案监督模型被最高检一厅在全国重点推广,并入选全国七个重点迭代升级模型,目前正进一步整合同类模型经验,不断提升其辅助检察监督实战的效能。
在“党建引擎”的强劲驱动下,市检察院第二党支部推动政治建设、业务建设、队伍建设深度融合、一体发展。从思想铸魂筑牢根基,到品牌塑形彰显温度,再到质效跃升赋能主业,最终见效于为民实践,党建赋能检察履职实现全链条升级。这支队伍用融合的智慧、创新的举措和实干的担当,将党的政治优势、组织优势源源不断转化为高质效办案、守护公平正义的强大动力,为加快建设现代化海滨城市贡献检察力量。(山东省日照市人民检察院)