公安主导村委协同群众参与

    山东省莒县公安局“警村联动”激活基层治理新效能

 

    山东法制传媒网：去年7月以来，山东省莒县公安局聚焦基层治理难点堵点，创新推行“公安主导、村委协同、群众参与”的警村联动模式，推动村干部深度嵌入警情处置、矛盾化解、群防群治全流程，把警务力量与乡土优势拧成“一股绳”，让基层治理更接地气、更有温度、更具实效。

 

    机制强责攥紧治理“合力拳”

 

    针对基层警力有限、矛盾化解不及时等问题，莒县公安联合县委政法委出台《全县警情处置联动配合工作机制》，从制度、权责、保障三方面搭建协同治理框架，明确村干部参与邻里纠纷、家庭矛盾等5类非暴力警情处置，涉刑涉暴警情协助维护秩序、收集信息，划清工作边界、压实联动责任。

 

    派出所牵头负责警情研判、执法处置，村干部发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，当好矛盾调解员、信息摸排员、法治宣传员。县局每季度组织法律法规、接处警规范、纠纷化解技巧等集中培训，累计培训村干部600余人次，让基层力量“懂法、会干、敢干”。去年7月以来，村干部已协助处置警情4300余起，基层治理从“分散发力”转向“协同攻坚”。

 

    流程强效跑出治理“加速度”

 

    “民警还没到，村干部先来了，现场稳得住，问题好解决！”这是群众对警村联动的直观感受。

 

    莒县公安构建“接警即派单、处置双到场、全程可追溯”闭环流程，派出所接警后1分钟内将信息推送辖区村干部，村干部凭借熟悉地形、熟识群众的优势，第一时间抵达现场稳控局面、收集信息，与民警同步介入处置，警情处置时间平均缩短5分钟，处置效率提升20%。

 

    近日，在处置一起邻里噪音反复报警警情时，民警联合村干部上门走访，找准矛盾根源，用“乡土话”讲法理、说人情，最终解开双方心结，彻底化解积怨。村干部全程见证执法流程，既当“处置助手”，又做“监督纽带”，用群众听得懂的语言解读法律，消除执法疑虑。群众执法投诉量下降，执法公信力持续提升。

 

    源头防控筑牢治理“防火墙”

 

    治理的核心在基层，关键在前端。莒县公安推动基层治理重心前移，联合乡镇、村居建立“每周排查、实时上报、联合化解”隐患治理机制，动员村干部常态化排查邻里纠纷、宅基地争议、劳务欠薪等苗头性问题，做到早发现、早介入、早化解。

 

    近日，某村两户村民因宅基地边界纠纷争执多年，一度引发肢体冲突。村干部提前排查上报后，派出所联合村“两委”现场丈量、释法说理，最终达成一致协议，成功把“小矛盾”化解在萌芽，避免升级为治安案件。去年7月以来，全县累计化解苗头性问题127起，纠纷类警情环比下降29.75%。

 

    同时，村干部协助开展流动人口登记、安全隐患排查、重点人员管控等工作，累计采集实有人口信息3000余条，整改消防、治安隐患79处，管控重点人员2400余人，农村巡防、反诈宣传、隐患整治同步发力，盗窃案件发案率同比下降34.15%。

 

    数据显示，“警村联动”模式运行以来，全县刑事、治安警情数分别同比下降5.02%、31.61%，刑事、治安案件数分别同比下降19.55%、18.84%，“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事”的基层治理新格局加速形成。

 

    从“被动处置”到“主动防控”，从“单打独斗”到“全域联动”，莒县公安局以“警村联动”为抓手，把平安建设扎根在田间地头、融入百姓生活，为乡村振兴与基层治理现代化提供可复制、可推广的莒县经验。（山东省莒县公安局）