山东法制传媒网：今年1月，山东省利津县公安局利津派出所民警在对辖区“四闲场所”（闲置厂区、闲置厂房、闲置院落、闲置房屋）排查时，发现一处闲置厂房内人员车辆出入异常。民警迅速上报并开展突击检查，当场查获张某等4人利用该隐蔽场所聚众赌博的违法行为。案件告破后，公安机关第一时间将该场所推送属地镇街，列入高风险管控名单，严格落实监管措施，从源头上杜绝违法行为再次发生。这是利津县“四闲场所”规范管理成效的一个缩影，也是利津公安机关牵头构建协同共治格局的生动实践。

 

    构建协同共治格局

 

    “四闲场所”因管理涉及面广、权责交叉，历来是基层社会治理的难点，容易滋生违法犯罪和安全隐患。利津县公安局主动担当，于2025年6月推动出台《利津县“四闲场所”管理办法（试行）》，配套制定管理工作制度、规范流程图、巡查记录表和“一所一档”范本，建立完善“动态建档—风险评估—分类管控—精准盘活”的全链条管理体系。

 

    同时，利津构建起由8个乡镇街道、13个职能部门组成的联络员制度，形成“公安牵头、政法协调、部门联动、乡镇主抓、村居落实”的协同共治格局，建立“通报—整改—回头看”闭环机制，每日调度工作动态，确保措施落地见效。

 

    筑牢风险防控防线

 

    利津县公安局组织多轮次全覆盖排查，精准界定“四闲场所”范围。在此基础上，他们实行“乡镇初审—部门复审—专班终审”三级风险评定机制，将场所划分为高、中、低三个风险等级，对242处高中风险场所推行镇街领导“分片包干”和基层“四包一”模式，在全县范围内划分多个工作区，由工作区负责人整合村党支部书记、网格员、民警辅警、业主四类力量对高中风险“四闲场所”实施管控；1678处低风险场所则由村居自主负责日常巡查，实现管控力量精准匹配。

 

    利津县公安局自主研发集动态纳管、风险预警、闭环处置于一体的“四闲场所”综合管理平台，数智赋能让隐蔽违法行为无处遁形。今年1月，平台发现某小区闲置平房存在微量用电。民警通过平台预警，联合网格员入户核查，当场查获吕某等3人非法储存的烟花爆竹，及时消除了重大安全隐患。

 

    自2025年8月“四闲场所”综合管理平台运行以来，利津公安机关联合网格员及相关职能部门累计检查“四闲场所”1.1万余处次，高风险场所每周必查、中风险场所每月一查、低风险场所每季一查，管控“防护网”越织越密。

 

    推动闲置资源再利用

 

    利津县公安局坚持“安全优先、因地制宜、分类施策”，联合职能部门精准对接产业发展和群众需求，引导闲置厂房发展仓储物流、小微企业，将闲置房屋和院落改造为民宿、电商网点、共富工坊，闲置厂区优先服务产业项目落地和公共设施建设。目前，利津街道11处商铺、2处服务站点，明集乡2处共富工坊、1处新能源充电站等已顺利转型运营，实现“闲置变活用、低效变高效”。

 

    利津县公安局还建立“盘活服务专员”机制，提供政策咨询、项目对接、手续代办等一站式服务，并优先完善盘活项目周边基础设施，职能部门提前介入指导开展消防、流动人口管理等措施，确保盘活过程安全规范。

 

    从“管住”到“管好”再到“用活”，利津县公安局深化协同共治，探索出一条“四闲场所”规范管理新路径，让曾经的“治安洼地”变身“平安高地”，为基层社会治理现代化贡献了公安智慧。（山东省利津县公安局）