山东法制传媒网：创新实干，乘势而上。7月30日，山东省德州市公安局举行全市公安机关法治公安建设重点课题成果晾晒活动。这不仅是对德州法治公安建设创新成果的一次集中展示，更是一场旨在增进交流、相互学习，加快提升公安机关新质战斗力，推进更高水平法治公安建设的推进会。

 

    今年以来，德州市公安机关深入贯彻落实省公安厅和市委、市政府关于法治公安建设的决策部署，以高质量法治公安建设为目标，全面推进执法规范化建设向纵深发展，推出一批具有实战性、典型性的法治公安建设重点课题成果，探索一条执法质量交流评查的有效路径，运用实现法治手段助力提升执法质效。

 

    理念是行动的先导。此次活动结合各单位工作实践，通过重点推介、成果晾晒的方式，来自全市各县、市(区)公安(分)局的12个重点课题成果登台亮相，涵盖了规范执法、数据赋能、中心升级、数字法治等多项课题研究，生动展现德州公安在法治公安建设道路上的坚实步伐与丰硕成果。

 

    突出示范引领全面提档升级

 

    让执法办案更规范

 

    今年，德州市公安局持续做好提质增效“二次提升”工作，强力推进案件专业办、集中办、合成办、智慧办、安全办，探索完善执法统筹、专业办案、合成作战、智能管理、多元保障、协同治理为一体的执法办案管理中心机制，实现执法办案全环节、监督管理全过程、法治保障全方位的组织管理和实战运行新模式。

 

    德城分局围绕机制、智能、服务、队伍四大版块，因地制宜、探索创新，积极推动执法办案管理中心提质增效，推出一系列特色新产品，为执法办案提供更多服务与选择，全力打造民警愿用、好用、实用的“办案之家”。

 

    武城县公安局通过抓实两级案管这一监督机构、法制员这一监督主体、案件评查这一监督体系，打破传统监督壁垒，构建起全流程、全链条执法监督新格局，为规范执法提供坚实保障。

 

    守好“运行好”常态，守住“零风险”底线。德州公安在运行执法办案管理中心过程中，始终牢固树立“100-1=0”的安全思想，做到协同配合更加紧密，操作流程更加规范流畅。

 

    围绕执法办案管理中心安全运行，禹城市公安局立足实战需求，深度融合“制度+科技+人力”，一手抓制度规范，一手抓科技赋能，真正把执法办案中心打造成规范执法“样板间”、安全保障“放心港”。

 

    持续打造县级公安机关执法办案管理中心并完善等级化管理，引入大数据应用技术，实现全流程管理和可视化监督。目前，全市公安机关先后建成30余个各具特色的法治工作室，实现刑事和行政拘留案件全部进入中心办理，实现安全事故“零发生”。

 

    突出规范高效聚焦创新发展

 

    让执法办案更智慧

 

    执法规范化建设是一项整体性、系统性工程。德州公安紧紧围绕公安工作现代化中心任务，持续推进法治公安建设向纵深发展，坚持在创新、补短、提效上下功夫，不断提升公安执法质量、效率和公信力。

 

    天衢新区分局围绕“‘执法日志’提质效，AI赋能新引擎”课题，将执法日志立足于执法全要素、全流程监督，通过个性化定向推送、递进式层级监督、可视化质效晾晒、靶向性知识赋能，创新打造具有天衢特色的智能助手“小警天天”，以智能化实现减负增效目标，有效构建起“线上+线下”起执法监督工作的动态管理体系。

 

    涉案财物管理处置是刑事诉讼活动中的重要环节，也是执法司法领域存在的“老大难”问题，如何破题？陵城分局经过探索实践，将其作为深化执法规范化建设的重要突破口，构建起内外认识统一、步调一致、齐心共管的涉案财物管理与处置“一件事”格局，有效推动其从粗放型向精细型升级、协同机制从物理整合向化学融合升级、处置模式从单一向多元路径升级。

 

    执法的最好效果就是让人心服口服。临邑县公安局将人文关怀引入公安执法，以“一案一评”工作机制为破题和切入点，强化随警作战效能，从事前、事中、事后三个环节进行架构规整和流程监管，强化“督-评-改-防”良性闭环，增进执法主体与执法对象之间的互相理解，助力实现公安工作“守正、创新、创满”目标。

 

    突出执法监督筑牢执法根基

 

    让执法办案更公正

 

    阳光用权、规范执法，才能保障公平正义。德州公安始终坚持把公平正义的价值追求贯彻到执法全过程，从制度执行、责任落实及监督管理等多方面综合施策、久久为功。

 

    庆云县公安局积极建立“接触即纳管，事结都满意”执法大监督机制，通过整合监督资源，实现“监督架构、监督方式、监督效能”三个转变，构建起“横向到边，纵向到底，动态监督”大监督格局，实现对执法活动全周期、全要素、全链条闭环管理。

 

    平原县公安局积极构建“四环四制”监督管理格局，以强化队伍管理为核心，加强监督执纪，严格落实各项规章制度，努力打造一支讲政治、懂业务、作风硬、敢担当的公安队伍。

 

    夏津县公安局围绕“接处警现场执法音视频与案件办理一体化监督机制”，创新构建“全要素记录、全链条管控、全场景应用、全维度监督”四位一体监督体系，实现执法全过程标准化、规范化和智能化管理，同时具备规范民警执法活动、提供群众监督依据的双重作用，有效提升执法公信力。

 

    规矩之间，方圆自成。德州公安不断严密执法监督管理，对制约执法质效提升的难点、堵点、痛点，研究制定针对性措施，深入推进执法规范化建设，以捍卫正义之笔，勾勒出法治公安建设的鲜明画卷。

 

    突出实战导向打通关键环节

 

    让执法办案更有底气

 

    德州公安法制支队充分发挥职能作用，坚持靠前服务，主动融入实战，为精准预警社会风险隐患、有力打击突出违法犯罪、扎实开展公共安全治理提供高效的法律支撑，

 

    面对刑事犯罪结构轻刑化新趋势，乐陵市公安局深耕“轻刑快办机制”，推动出台“类案专办、简案快办”等一系列规范，着力构建贯穿刑事诉讼全链条的运行机制，实现案件办理质效与社会治理水平“双提升”。

 

    积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，齐河县公安局在全市率先设立侦查监督与协作配合办公室，主动适应刑事犯罪结构重大变化，不断更新完善机制内涵，推动实现公安执法和检察监督“1+1>2”的良好效果。

 

    今年上半年，全市刑事速裁案件670余起，移诉案件1690余件，刑事速裁占比39.95%，从立案到审结个案平均用时明显缩短，最大限度缩短流转时间和审理周期，实现质量与效率“双赢”。

 

    1月2日凌晨，宁津发生一起跨区域盗窃案。宁津县公安局刑警大队大队长带队办案，仅用7个小时就抓获该团伙主要成员。最终，该团伙全员落网，成功带破跨区域盗窃案件7起。说到破案秘诀，大队长张振杰坦言：“办案、阅评机制赋能实战，成为破局的关键。”

 

    宁津县公安局先行先试，创新提出“科所队长办案、阅卷、评查机制”，压实中层领导干部执法主体责任，夯实办案、审核、管理执法责任，以“头雁效应”激发“群雁活力”，牵引提升全警执法质效和履职能力。

 

    阅评是提高执法质量、规范执法行为的重要手段。在成果晾晒会上，乐陵市公安局花园派出所所长潘宝说到一起故意伤害案，因发案现场证据不一致，无法呈现作案过程。潘宝始终未放弃侦查，最终在不起眼的画面中寻到关键人影，获取一份关键证据，为重启调查、立案打开突破口。

 

    “坐在办公室都是问题，走进案中全是办法！”所长参与案件办理，成为今年全市公安机关开展办案、阅卷、评查专项行动的一个缩影，充分展现了其实战价值。

 

    执法规范如阳光雨露，日用而不绝。全市12个解题“金点子”，拓宽法治新路径。德州公安将不断探索与实践新的改革路径和发展模式，以公安工作法治化为抓手支撑保障公安工作现代化。（山东省德州市公安局）