山东法制传媒网：在日均起降航班近1400架次、年旅客吞吐量突破6468万人次的山东民航机场，有这样一个派出所，它驻守济南机场航站楼，以法治为笔、规范为墨，把“执法公正”写在云端天际。近日，山东省公安厅机场公安局直属分局候机楼派出所被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，成为全国民航系统基层执法领域的标杆典范。

 

    铸魂育警淬炼“法治尖兵”硬核实力

 

    候机楼派出所始终将政治建警与法治育警深度融合，探索出“支部委员领学促治、全警研学强基、个人自学提质”的“三学联动”模式，让法治信仰融入民警的血脉。在所法治文化墙上，3名通过国家统一法律职业资格考试、2名通过全国民航公安大数据战训中心专业人才选拔考试、1名入选齐鲁公安英才“标兵型”人才和“齐鲁警察之星”的民警照片格外醒目。荣誉墙上，7本警务数据分析建模证书静静诉说着科技赋能的故事，该所依托警地信息资源，系统分析历年来未成年人异常出行警情记录，区分离家出走、被拐骗等类别，建立未成年人异常出行大数据预警模型，民警通过数据碰撞精准识别风险，将15名离家出走的未成年人成功劝返监护人身边。

 

    “我们每周有‘微课堂’拆解执法难点，每月更新‘案例库’剖析典型问题，每季度组织模拟法庭实战演练。”所长陈淦介绍。这种“沉浸式”学习模式，让《治安管理处罚法》《民用航空安全保卫条例》等专业法规从“纸上条文”变成了民警的“肌肉记忆”。

 

    执法为民传递“云端服务”法治温度

 

    “服务是最好的执法，全心全意做好人民群众求助的每一件事，这就是人民警察的价值所在。”陈淦经常对战友们说。派出所民警将“刚性执法”与“柔性服务”深度融合，着力增强人民群众在机场的安全感、幸福感，让旅客在每一次执法中感受公平正义。

 

    有一年夏天，旅客杨女士焦急地到所求助：她乘坐航班时，将已过世姥姥留给她的一条金项链塞进前排座椅后背垃圾收纳袋里，下机时忘记携带。看着心急如焚的旅客，正在值班的(时任)派出所副所长康江涛马上联系航班清洁人员，得知垃圾已倾倒至机坪垃圾中转站等待市政回收。他立即驱车赶往机坪垃圾中转站，顶着烈日，忍着恶臭翻找两个多小时，终从堆积如山的垃圾中找回了项链。“谢谢你们帮我找回了对姥姥的念想！”杨女士含泪致谢的场景，正是派出所“民生无小事”理念的生动写照。

 

    这样的温暖故事，在派出所的服务台账里还有许多。针对老年旅客等特殊群体，派出所积极探索“科技适老”服务新路径，用“有温度的科技”破解数字鸿沟难题，对不会操作智能手机、临时身份证明办理终端的老年人，安排专人“一对一”现场协助、全程指导，让老人“不犯难、少跑腿”；为没有智能手机的老人推出“申请零材料、办理零等待、使用零负担”的纸质版临时乘机证明。

 

    考虑到老年旅客易遗失物品的特点，派出所打出“提醒+守护”组合拳，在值机柜台、安检口设置易拉宝，用醒目标语提示“随身行李莫离身”，智能巡逻机器人在候机区循环播报“长辈们看这里，背包手机要拿稳”的温馨提示音。针对已发生的遗失情况，设立“老年旅客物品遗失快速处置岗”，指派经验丰富的民警专线受理，一边安抚老人情绪，一边快速联动查询，帮助老人寻找失物。

 

    派出所还设立“护苗岗”，为无人陪伴儿童航空出行建立“绿色通道”，依托“1+1+N”网格员队伍、“空港义警”等群防群治力量，共同参与未成年人航空出行安全保护工作。

 

    打击治理筑牢“平安民航”安全防线

 

    “机上安全无小事，必须做到处置有速度、程序有精度、效果有温度。”这是刻在候机楼派出所民警心田的“执法格言”。面对民航安全新挑战，派出所积极构建“空地协同、数据赋能”立体防控体系。

 

    在所“综合指挥室”墙上，挂着与济南机场、空管分局、机场海关、济南出入境边防检查站、空警等单位签订的《执法协作备忘录》。去年联合编纂的《整治“机闹”执法指引》，明确了“妨碍航空器运行”“殴打辱骂”等5类常见“机闹”行为的处置流程和动作规范，让相关责任单位和一线民警有了“操作手册”，研发“狭小空间控制”等战术课程，开展实战演练18次。今年春运期间，通过“空地一体化”快反机制，多起“机上旅客冲突事件”在5分钟内得到妥善处置，避免了航班延误，赢得航空公司和出行群众的高度赞誉。

 

    依托民航公安区域协作和“长三角一体化”警务合作机制，与上海、昆明、大连、哈尔滨、南昌等地机场公安机关签署的《警务合作协议》，开展警务协同处置。借助治安防范“三联”平台，建立“明星流量”抵离机场信息互通机制，协调国内主要航空公司地服部门及济南机场贵宾公司、航站楼管理部制定《济南机场“粉丝”(球迷)接送机处置预案》，今年来稳妥处置大规模粉丝送机30余次。与法院、检察院、律师事务所建立的“常态化沟通机制”，则让执法协作更具深度。针对涉民航案件专业性强的特点，派出所联合律师事务所组建“航空法务智囊团”，先后稳妥处置涉外案事件30余起，取得了法律效果和社会效果的统一。

 

    针对“黑飞”无人机等安全隐患，派出所联合民航山东监管局、民航山东空管分局、济南机场等单位职能部门开展专项行动，做客山东广播电视台“一线大调研”栏目进行普法宣传，有效维护了机场净空安全。近一年来，派出所辖区违法犯罪警情同比下降23.2%，群众对执法工作的满意度达98.7%。2024年被公安部、共青团中央表彰为“全国公安机关成绩突出青年集体”。（山东省公安厅机场公安局直属分局候机楼派出所）