山东法制传媒网：（吴超）去年以来，山东省威海市公安局海岸警察支队巩固“反走私反偷渡、维护海防安全”两大前沿阵地，将胶东红色基因融入现代警务实践，构建“党建联盟聚合力、警地融合强根基、共管共治筑平安”的沿海防控体系，探索出一条具有沿海特色的基层治理新路径。

 

    党建联盟强筋骨

 

    壮大沿海治理力量

 

    5月18日，荣成市石岛渔港内渔歌悠扬，“涉海流动党支部”正组织渔民党员学习海防安全知识，这是海岸警察支队实施“海岸党旗红”工程的生动缩影。为破解渔船民流动性强、涉海风险防控力量分散的难题，该支队在重点渔港建立“涉海流动党支部”19个、“涉海流动党小组”47个，将426名渔民党员和涉海从业者党员纳入管理，让党旗在渔港、渔船、养殖区高高飘扬。

 

    “过去渔船民党员漂泊在海上，现在有了党组织，我们巡逻执勤都佩戴着党员徽章。”石岛渔港渔民党员连华波指着船舱里的“党员先锋岗”标牌说。通过将基层组织建设与风险防控深度融合，海岸警察支队推动涉海防控力量从陆地拓展至岸线、延伸到海上，形成“渔村就是阵地、渔港就是堡垒、渔船就是哨所、渔民就是哨兵”的立体防控网络。

 

    近日，在孙家疃渔港，“海岸党旗红”党建联盟的联席会议正在进行。街道、涉海职能部门、沿海村庄、涉海行业组织等12个部门负责人围绕消除走私风险工作进行会商，这样的场景在威海30余个沿海乡镇街道已成常态。海岸警察支队通过组织联建、党员联教、要情联商、活动联办、服务联动、资源联享等“六联”机制，将涉海职能部门拧成一股绳。去年以来，该支队联合相关部门开展岸线巡查380余次，化解涉海纠纷67起。“耕海牧渔”“昆嵛蓝盾”等特色党建品牌如雨后春笋般涌现，430余场红色党建主题活动，把党的政治优势转化为强劲战斗力。

 

    警地融合破藩篱

 

    锻造守海护岸尖刀

 

    “养殖区发现可疑船只！”夏季的一天深夜，靖子码头“守海护岸巡逻队”的对讲机骤然响起。这支由民警带领、渔民党员、网格员组成的队伍，15分钟内便完成了对可疑船只的合围检查。在威海，像这样的群防群治队伍已有65支，他们既是捕捞生产的主力军，又是海岸线上的流动哨，凝聚起“捕捞也是巡逻、养殖也是放哨、垂钓也是站岗”的基层治理力量，建立起风险源头防控“吹哨报到”机制。

 

    推动派出所所长、社区民警进入乡镇街道和社区领导班子，是海岸警察支队破解涉海管理单打独斗困局的妙招。现在各派出所所长和社区民警已进入27个沿海乡镇街道、52个村（居）委会领导班子，形成“镇街吹哨、部门报到”的治理格局。威海市环翠区张村镇党委委员、环翠分局双岛派出所所长赵明对此深有体会：“过去协调涉海部门需要层层请示，现在党委会上就能敲定联合行动方案。”去年该镇通过党政统筹机制，仅用48小时就化解了2起养殖区界址纠纷。

 

    海岸警察支队组织千余名志愿者建立“海岸红警”义警队伍，这支涵盖船长、海边经营商户、社区志愿者的群防群治力量，今年以来已协助排查涉海风险隐患100余处。渔民老林指着船舱里的应急通信设备说：“咱是‘编外警察’，现在赶海都带着对讲机！”在小石岛景区，由居民、商户组成的“红色哨兵船队”根据潮汐规律进行巡防，使重点岸线巡防效率提升40%。

 

    共治共享谋新篇

 

    绘就海晏河清画卷

 

    近日，在石岛渔港矛盾纠纷调解中心，老船长于精发成功调解了一起渔船碰撞纠纷。该调解中心吸纳老渔民、老船长、老干部、老军人等“四老”人员组成调解团队，把300余起纠纷消除在萌芽状态，重大涉海矛盾纠纷化解率长期保持在99%以上。该中心的“海上枫桥”工作法和“四海一家”工作法成为新时代警民共建的“金名片”。

 

    5月18日，记者走进海岸警察支队数智警务中心，看到电子大屏上实时显示着涉海要素信息。今年以来，该支队通过构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，实现了涉海刑事案件立案数、打击违法犯罪人员数同比“双提升”，涉海违法犯罪空间被深度挤压。在2024年破获的一起特大走私案中，民警通过大数据分析锁定目标，查获涉案物品价值超1000万元，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。

 

    海岸警察支队创新警网融合治理模式，将上千公里海岸线划分为262个警格、1285个网格。在文登区泽库镇长会口村，民警杨航正与警格员张虎进行巡查。杨航说：“每个网格都有‘风险画像’，我们按图索骥就能精准防控。”该机制运行以来，港区盗窃案件数同比下降50%，17处治安盲点被彻底清除。

 

    海岸警察支队配备的214件警用装备让防控工作如虎添翼——无人机掠过成山头、救生机器人巡航刘公岛、热成像仪守护着夜间养殖区……一幅“陆海空”立体化防控画卷正徐徐展开。（山东省威海市公安局海岸警察支队）