山东法制传媒网：近年来，山东省青岛市公安局市北分局积极探索，创新打造全量案件电子卷宗“单轨制”运行模式，为民警执法办案注入新动能。

 

    “以前办理一起案件，要在纸质卷宗上投入大量时间和精力。实行全量案件电子卷宗‘单轨制’后，笔录材料和法律文书均实现线上制作流转，外采的笔录材料能够一键上传并在系统中自动分类，智能阅卷和一键组卷功能大大提高了工作效率。”在执法一线工作多年的市北分局民警施开武说。

 

    为确保电子卷宗的真实性和安全性，青岛市公安局市北分局法制支队组织技术团队对系统进行多轮测试优化，确保系统的稳定性和安全性。在山东省公安厅和青岛市公安局的业务支持下，他们实现了笔录材料的加密认证和全程视频留痕，成功攻克了笔录材料真实性认证难题。在电子卷宗安全保管方面，他们通过打造存证出证平台，实现电子卷宗的多点存储，避免案件材料损坏和丢失的风险。同时，市北分局打通部门间的流转堵点，实现电子卷宗的一键推送和流转，切实提高民警办案效率。

 

    为保障全量案件电子卷宗“单轨制”运行模式的运行，市北分局与区人民检察院、人民法院、司法局等部门多次会商，分局领导牵头组织专门的工作团队深入研究执法办案中的痛点难点问题。经过反复讨论论证，市北分局制定出台了电子卷宗协作配合实施的相关意见，为“单轨制”运行提供了坚实的制度保障。

 

    为进一步加强部门间的联动协作，市北分局还建立联席会议制度。在联席会议上，基层执法民警可以和其他部门工作人员面对面交流，共同解决疑难问题。同时，技术人员持续优化平台功能，确保数据无缝对接。

 

    民警在线上制作报案材料，当事人通过电子终端签名确认，法律文书在线开具……“单轨制”运行以来，市北分局已通过线上制作材料9100余份，不仅提升了民警的执法办案效率，也节省了执法办案的相关成本。

 

    在提升执法办案效率方面，借助“智能笔录”模块，民警的笔录制作效率大幅提高，笔录的准确性和规范性也同步增强。同时，依靠“单轨制”运行模式，民警可通过远程提审开展工作，大大提高了提审的效率。

 

    在节省执法办案成本方面，“单轨制”运行使得民警制作报案材料的流程均可在线上完成，完全实现了无纸化办公。自2024年“单轨制”运行模式实行以来，市北分局办理行政、刑事案件9000余起，节约警力1.8万人次，节省办案时间3.6万小时，节省纸张、笔墨和燃油成本数百万元。（山东省青岛市公安局市北分局）