山东法制传媒网：今年以来，山东省东营市公安局认真落实深化服务保障重大项目决策部署，制定出台《关于赋予项目警长更好内涵坚定护航高质量发展的实施意见》，即项目警长“新19条”，坚持“亲清、快速、精准、柔性”的理念，聚焦重大项目“签约、落地、建设、投产”全周期服务保障，推动项目警长在实干实效上发挥更大优势，以高水平安全保障高质量发展，助力建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

 

　　机制先行　构建护航体系

 

　　今年1月，利津县公安局指挥中心连续接到多起基站蓄电池被盗警情，迅速启动一体化运行机制，指挥中心牵头，刑侦、治安、派出所、法制等警种同步上案，成功破获蓄电池被盗案，带破跨省流窜盗窃基站电池案10余起。项目警长同步强化项目周边巡逻防控，会同企业布设视频监控设施，增强企业内部防范能力。

 

　　聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，东营市公安局建立警情防侦破追一体化运行机制，实现涉企案件快侦快破快结。今年以来，东营市公安局以出台项目警长“新19条”为牵引，对公安机关现有服务保障机制进行全面提档升级和创新优化，着力提升服务保障效能。他们建立与市县营商环境专班协同联动机制，固化“一项目双警长”责任落实机制，坚持“项目吹哨、警长报到”，做实“领导干部+政策专员”包靠联系机制，高效解决企业和群众的急难愁盼。该局推行“一警三派”警情快速响应机制，第一时间向项目警长、处警民警和属地派出所推送相关信息，从推动责任落实、加强外部联动、规范内部运行等方面入手，进行全环节、全链条规范提升。

 

　　问题导向　提高保障效能

 

　　华润财金垦东光储一体化项目是省级重点项目，占地1.3万余亩，装机容量达600兆瓦。项目建设伊始，针对项目层层分包、安全管理责任逐级递减的问题，东营市公安局垦利分局垦东派出所研究制定源头管控细则，实施项目园区封闭管理，会同项目建设方将平安建设纳入总承包及各级分包合同条款，直接与薪酬发放挂钩，有效压实总发包、总承建的治安防范责任，目前项目已顺利并网发电。

 

　　东营市公安局聚焦企业项目发展中的瓶颈问题，把难题解决好、经验做法提炼优。针对企业内部防范薄弱的问题，他们组织经侦、刑侦、治安、环食药侦、法制等警种部门，围绕合同诈骗、职务侵占、知识产权保护等涉企高发犯罪，在全市范围分层分级组建“安商护企轻骑小分队”，广泛开展宣讲活动，切实提高企业的防范意识。

 

　　针对企业关心的案件办理和涉案资金查扣冻结问题，东营市公安局建立健全涉企刑事案件经济影响评估机制，细化完善涉企案件快侦快办快结、领导领办包保措施，探索涉诈企业账户快速解冻、限额冻结办法。针对保护创新创造问题，他们探索建设知识产权刑事保护工作站，健全知识产权刑事保护快速响应机制和“高精特新”企业商业秘密保护提醒制度，助力国家知识产权强市建设示范城市创建。

 

　　精准施策 满足服务需求

 

　　东营中心城区综合物流园项目占地3074亩，总建筑面积104万平方米，目前项目已进入投产施工“双行并轨”阶段。东营市公安局东营分局六户派出所组建“项目警长党建联建”护航小队，建立警务工作前期进园区、中期进项目、后期进企业的“三期三进”制度，累计排查处置各类苗头隐患130余个，有力保障了项目顺利实施。

 

　　聚焦重大项目春季开工、夏季赶工、秋冬竣工等规律特点，东营市公安局组织开展“清障护航”系列行动。在开工阶段，开展“清障·护航启程”行动，助力企业项目取得“开门红”；在建设阶段，开展“清障·护航安全”行动，助力企业项目“保安全、守底线”；在收工投入运行阶段，开展“清障·护航收官”行动，助力做好年底攻坚冲刺工作。

 

　　东营市公安局根据项目的不同类别，积极布建一批特色鲜明的项目警长工作站，扎实推进重点企业园区特色集群服务；推动项目警长与社区警务深度融合，联合司法所、律师事务所、项目方成立“警企联调室”，推广“十企联防”经验，增强内部安全防范能力；完善不同类别套餐服务，做到精准滴灌、有的放矢。

 

　　科技赋能 推动发展新跨越

 

　　今年3月，利津县公安局通过项目警长工作平台接到危化品货运司机反映：某项目周边危化品车辆行驶路线不明确，存在安全隐患。接报后，利津县公安局联合行政执法、交通运输等部门为该项目规划行驶路线3条、更新指示牌4个，解除了危化品货运司机的后顾之忧。

 

　　去年以来，东营公安机关创新研发了东营“项目警长”微信小程序，将全市项目警长、政策专员的联系方式、包靠联系的企业项目以及工作专长领域等信息上网公示，开通“直通项目”视频会议功能，既方便企业快速查找民警，也为项目警长线上走访提供了平台。截至目前，通过平台累计解决企业项目诉求问题204个、开展线上视频走访115次，惠及企业560家次，年内全市企业项目涉公安诉求问题解决率、满意率均达到100%。

 

　　东营公安机关始终坚持把加强科技应用、深化数据赋能作为破解项目警长发展的重要手段，发挥项目警长“前哨”作用和警种专业优势，创新“项目警长+警种+应用场景”特色服务，研发涉企警情源头治理模型，精准指导企业项目周边巡逻防控工作，提高整体防范水平；研发涉企风险监测处置模型，动态监测、深度挖掘敲诈勒索企业线索，有效防范侵企行为。他们加强“东营项目警长”工作平台与“政企行”阳光执法监督平台的数据共享、业务融通，优化布建重大项目数据库，精准做好自动筛查预警、跟踪研判分析，统筹公安入企走访检查行为，确保“有事即到、无事不扰”。（山东省东营市公安局）