山东法制传媒网：自2022年以来，为探寻社会治安群防群治的新路径，山东省泰安市公安局积极探索并统筹推进义警队伍建设，成功打造出一支“覆盖面广泛、责任心强烈、积极性高涨、工作成效显著”的“泰安义警”队伍。截至目前，全市义警队伍规模已壮大至10.6万人。这支队伍在维护社会治安大局稳定工作中发挥了重要作用，累计协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人165名。2024年，泰安市违法犯罪类警情数同比下降13.8%，刑事立案、查处治安案件数同比分别下降27.7%、12.8%，社会治安状况持续向好。

 

　　高起点谋划，推动多元主体参与

 

　　泰安市公安局党委立足践行新时代党的群众路线，着眼于破解基层治理的短板难题，谋划推进义警组织建设，精心完善管理和工作运行机制，力求取得切实有效的成果。

 

　　泰安市公安局在治安支队设立义警指挥部，与“泰网”大巡防专班协同运作，负责统筹全市义警的组织动员与队伍管理工作。每日编发“泰网”大巡防简报，及时收集并刊发义警协助打击违法犯罪、服务群众的典型案例，为义警工作提供经验借鉴与示范引领。各县市区公安局参照市局模式，组建本地义警工作专班，明确专人负责，同时坚持属地主责原则，将义警工作纳入城乡基层治理和综治整体规划，初步构建起“党政领导、公安牵头、属地主抓、部门配合、社会参与”的协同工作格局。

 

　　泰安公安机关主动与交通、城管等部门对接，积极争取政府部门和行业协会的支持。充分发挥安保、文化、体育、餐饮等行业协会的作用，组织协会成员踊跃投身义警工作，并借助基层党组织的政治引领优势，整合各类群防群治力量，凝聚起强大的工作合力。

 

　　目前，全市10.6万名义警广泛覆盖繁华商圈、城市广场、娱乐场所、景区景点、企事业单位、校园医院、公交场站等场所，以及全市260个社区、3550余个行政村，成功打通社会治安防控的“最后一米”，实现了社会治安防控网络的全面覆盖与深度延伸。

 

　　高效率运行，强化义警实战效能

 

　　2024年5月17日23时许，东平县公安局新湖派出所接到辖区后泊村村民孟某的求助，称其饲养的14只羊走失，希望民警帮忙寻找。民警迅速在义警工作群发布羊群丢失信息，发动附近村居义警协助查找。次日8时许，义警于吉安和孟广轩及时发现走失羊群，经核对无误后归还给当事人。

 

　　为明确义警工作方向，泰安市公安局深入探索，赋予义警“情报搜集、纠纷调解、治安巡防、隐患排查、信息采集、法治宣讲、应急联动、服务群众”八项核心职责任务。同时，由社区民警负责落实义警勤务安排、指挥调度、教育培训、检查督促等工作措施，促使义警主动作为、尽责履职，实现问题联治、风险联防、平安联创的良好局面。

 

　　泰安公安机关组织义警开展街面、社区巡防工作，针对人流密集场所、大型商超、医院、学校、车站等治安复杂区域，开展治安巡逻、交通指挥和护校安园等协勤活动，并配合开展治安清查。义警广泛收集信息，及时发现并报告违法犯罪线索，累计参与巡防236万余人次，协助公安机关抓获现行违法犯罪嫌疑人165名。此外，泰安公安机关组织义警积极开展反诈、防盗、禁毒、道路交通安全等宣传活动，主动服务群众，协助做好特殊人群帮扶工作，配合开展社会救助活动。截至目前，义警累计救助市民群众540余人次。

 

　　泰安市公安局还发动义警及时劝解身边发生的矛盾纠纷，推动矛盾纠纷在第一时间就地化解。截至目前，义警队伍累计现场化解各类矛盾纠纷4000余起。

 

　　高质量管理，创新优化队伍建设

 

　　泰安市公安局积极搭建信息平台、创新管理路径、强化绩效导向，通过高质量管理不断优化义警队伍建设。

 

　　依托社会治安防控体系建设，泰安市公安局研发了“泰安义警”App平台，该平台分为民警端和义警端两个端口，具备义警注册申请、义警认领任务、必巡点打卡、战果上报、义警工作统计排名等多项功能。民警可通过该平台发布每日工作任务，统计义警工作战果，实现对义警队伍的信息化、规范化管理。

 

　　泰安各县市公安局结合本地实际，积极探索义警队伍管理机制。新泰市公安局设立义警服务中心，并在20个乡镇街道设立义警服务分中心，在105个村居社区等设立义警服务站。东平县公安局探索实施党建引领模式，按照管区划分设置4个党支部，管理551名义警，通过“党员队伍共管、资源信息共享、服务群众共联”凝聚工作合力，极大地激发了义警的工作热情。

 

　　为充分调动义警工作积极性，泰安市公安局强化绩效导向，建立义警队员台账和工作成效台账，对义警实施“一人一档”精细化管理，实时掌握义警工作状态。市、县两级义警工作专班组织专人定期抽查义警履职情况，确保义警队伍始终保持思想过硬、精神饱满、工作积极的良好状态。

 

　　高水平保障，健全保障支撑体系

 

　　为确保义警能够充分发挥作用，泰安市公安局建立了完善的义警奖励激励制度，综合运用通报表扬、物质奖励、积分兑换、年底评优等多种方式，对在协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人、服务救助群众等工作中表现突出的义警予以奖励激励，全面激发义警的工作积极性。截至目前，全市累计奖励义警75名，发放奖励资金5万余元。

 

　　在支撑保障方面，泰安市公安局从组织、资金、装备等多方面入手，加强对义警工作的支持，为所有义警配备“泰网”大巡防袖标或马甲。通过统一义警标识，既便于义警与民警辅警协同配合，又能督促义警自觉规范言行，接受社会监督，展现良好形象；在条件允许的县市区建立平安守望点，加挂义警工作站牌子，为义警提供必要的工作、休息场所。同时，强化实战培训，先后举办培训演练260余次，有效提升了义警的业务能力和综合素质。（山东省泰安市公安局）