山东法制传媒网：短棹穿荷、两岸青青，小清河在济南城北蜿蜒东流。山东省济南市公安局天桥分局新城派出所辖区就在小清河北岸，昔日麦浪起伏，而今楼厦鳞栉。

　　近10年来，随着城市化进程的加速，新城派出所辖区人口激增，案（事）件持续增长，辖区最东侧的恒大滨河左岸区域情况尤为突出，这一区域便利的吃住行条件吸引了大量人口，在一段时间内成为济南市警情多、案件多、矛盾纠纷多的突出点。

　　针对这一情况，2023年以来，新城派出所坚持问题导向，以提升群众安全感满意度为目标，积极争取上级公安机关和街道办事处的支持，抓实智慧小区建设、警务机制创新、矛盾纠纷共治三个关键，探索开放式小区治理新模式。今年1月至4月，辖区警情同比下降45%，其中盗窃类警情下降68%，侵犯人身权利类警情下降56%，实现了社区治理、便民服务“双提升”，矛盾纠纷、案（事）件“双下降”。

　　多方借力 “眼到”无盲区

　　“这是永不休息的‘眼睛’，而且天黑了它就不停闪烁，震慑作用大得很。”5月10日，恒大滨河左岸社区民警李峰指着小区路口一盏鲜红的警灯介绍说：“以前因为流动人口多，治安形势复杂，居民电动自行车或者电瓶被偷的情况屡有发生，现在案件破得快，偷盗警情也大大减少。”

　　从事社区警务15年的李峰见证了这片区域由3个村庄变成45栋高楼的过程。李峰介绍说，封闭管理的住宅区还好，4栋开放式的临湖公馆公寓楼管理难度尤大，楼内户型多是适合青年人居住的小型LOFT公寓，大部分购房者都将其用于出租，社区7000余名实有人口中，80%以上为流动人口。

　　平安是幸福生活的基石。新城派出所把问题向天桥分局、街道办事处、社区居委会传导，与各单位进行充分沟通，在临湖公馆1号和2号公寓之间建设160平方米的社区警务室，配备2名专职辅警，不间断开展摸排工作。同时，他们联系相关部门积极开展社区智防设施建设，加装爆闪警灯和警方提示牌。

　　小案不小、民利为大。有了智治支撑，新城派出所紧盯民生案件不放松，对多发性、侵财性犯罪发起凌厉攻势，相继破获了一大批民生案件，赢得了群众的一致称赞。今年4月，某公寓楼一居民的运动鞋被人拿走，令报案者没想到的是第二天偷盗者就落网了。

　　电动自行车上楼充电存在巨大安全隐患，科技赋能杜绝了这一情况的发生。“为防止居民上楼充电，在新城派出所的积极推动下，2023年小区物业争取到资金支持，对45栋楼的74部电梯全部加装了梯控系统。一旦有居民推着电动自行车或提电瓶上电梯，电梯会停止运行。自今年以来，电动自行车及电瓶入楼事件鲜有发生，相关投诉由高发变为零。”恒大滨河左岸小区物业经理吴洪海介绍。

　　警民一体、疏堵结合。2023年，恒大滨河左岸小区物业还在公寓楼周边新建具备充电功能的车棚4个，充分满足居民电动自行车的停放和充电需求，电动自行车上楼问题得到了根本性解决。

　　夜巡进楼 “脚到”除隐患

　　临湖公馆有中小型旅馆9家，每家旅馆有房间30至50个，散布在不同楼层，与小区住户混杂，如管理和服务不到位，极易发生不实名登记和违规接待未成年人入住引发的警情。为此，新城派出所坚持定期召开九小场所、宾馆管理会议，重点落实未成年人入住实名登记和管控工作，对涉及场所的民生投诉热点地点定期进行通报、对违法行为跟进处置。今年以来，他们先后查处两起旅馆业违规行为，依法采取了罚款、停业整顿和对负责人行政拘留等措施。

　　5月10日晚，新城派出所所长张世明带队进入临湖公馆2号公寓楼进行楼层巡逻，为租住人员办理居住证，以确保人员数据鲜活、可用，最大限度挤压了违法犯罪活动空间。

　　面对复杂部位的防范工作，提升街面见警率、巡防覆盖率、民警管事率是确保安全的关键。

　　考虑流动人口多、夜市繁荣的情况，在对警情精准分析研判的基础上，新城派出所把恒大滨河左岸作为重点巡防区域和停靠区域。他们明确巡逻重点时间和重点地段，采取“步巡+车巡”“便衣+警服”模式，每日19时至20时、21时至22时、凌晨0时至2时开展巡防，特别是民警进入临湖公馆公寓开展步巡、清查，极大增强了工作的主动性、针对性。

　　共同治理 “心到”解烦扰

　　“这件事大家都说开了，作出了让步，我们也建立了台账，添加了联系方式，后续有什么事情就找我，我也会回访了解，希望大家和睦相处。”5月10日11时，律师刘勇将一起邻里纠纷调解完毕。这起纠纷是上下楼邻居间的争执：楼上的孩子晚上拍篮球，楼下的老人受不了，双方沟通不畅，情绪激动。经过律师2个小时的调解，楼上住户同意让孩子到楼下小广场活动，邻里间握手言和。

　　针对人员密集区矛盾纠纷多发的情况，新城派出所积极争取天桥区委政法委、区司法局、街道办事处的支持，成立“天桥区矛盾纠纷调解中心恒大滨河左岸工作站”，由政法委、司法局工作人员和律师等专业人员担当调解员，整合多方资源，实现司法所、派出所、律师事务所“三所联动”，对可调解的矛盾纠纷类警情实现了有效分流，既减轻了民警的工作负担，又增强了纠纷调解的公信力。今年以来，工作站已成功化解矛盾纠纷98起。

　　治理聚合力，用心解烦忧。根据社区规模大、人口流动快的特点，新城派出所健全完善“党建+平安建设”工作模式，优化网格设置，建实建强最小单元，形成党建引领基层治理的整体合力。

　　针对辖区涉未成年人警情较为突出的情况，新城派出所从打击、治理、预防、警校协作及公安机关与家长之间的配合等多个方面，推动开展未成年人保护和犯罪预防治理。在未成年人案件处置中，他们坚持联动原则，强化与妇联、学校、法律援助机构等部门协同配合，及时开展心理疏导，今年以来联合处理涉未成年人违法犯罪案件30余起。同时，他们积极推动法治教育落地生根，联合天桥分局女警先锋宣讲团深入辖区学校举办法治讲座，助推未成年人树立正确的法治观念和自我防护意识。（山东省济南市公安局天桥分局）