山东法制传媒网：今年以来，德州市公安局按照山东省公安厅“法治公安建设年”部署要求，始终将法治公安建设置于全局性、系统性、基础性、战略性工程位置谋划推进，深化规律认识，创新服务发展，统筹做好“树脉”执法服务平台、执法办案管理中心建设应用，坚持以“执法瑕疵零容忍”的态度，深化“档案卷宗清查 执法隐患整改”行动，全面提升公安工作法治化水平和执法公信力，以公安工作法治化为抓手，进一步推进公安工作现代化。

 

　　整体谋划绘宏图——

 

　　高质量推进法治公安建设

 

　　德州市公安局党委坚持学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚决把党中央决策部署落实到公安工作全过程各环节，将严格规范公正文明执法理念贯穿到执法办案、管理服务和队伍建设的各方面，及时解决群众急难愁盼问题，不断提升执法能力水平，持续做实做强“规范警务”。

 

　　德州公安机关把“法治公安建设年”活动与各项公安业务工作紧密结合，与“厚植为民情怀，增强服务本领”主题实践活动深度融合，明确各县级公安机关“一把手”是法治公安建设第一责任人，建立健全三级责任体系，层层压紧压实领导责任，高质量推进法治公安建设。

 

　　同时，德州市公安局制定《全市公安机关执法办案积分实施细则》，依托执法服务平台搭建“三位一体”积分模型，对民警办案数量、质量、效率进行科学合理、客观公正的评定，做到任务明确、责任明晰、推动有力、考核问效，推动考核积分结果与表彰奖励、职级晋升、选拔任用等挂钩，激发民警执法办案内生动力。去年以来，全市公安机关累计巡查案件2.3万余起，发现并整改执法隐患110余处，警情分流、受立案零超期，有效压减执法风险隐患。

 

　　为强化执法理念，锤炼过硬本领，德州公安机关定期开办“德州公安法治大讲堂”，常态化开展执法制度、典型案例、执法课件、法制之星等比武竞赛。他们每年组织法制培训活动、法制共享课堂、法制员资格认证活动、高级执法资格考试培训班；落实公安机关人民警察执法资格等级考试制度，探索实行法制员队伍等级评定制度，290余名法制员通过认证，以“精准滴灌”清单式培训和“教科书式”案例培训，推动全警法治思维培养和实战能力建设持续增强。

 

　　探索改革提质效——

 

　　坚持严格规范公正文明执法

 

　　2023年7月，德州市公安局执法办案管理中心正式启用。“民警办案的所有事项，均在这里实现‘一站式’完成，真的非常便捷高效。”德州市公安局法制支队民警介绍。执法办案管理中心占地4300余平方米，拥有70个功能室，集执法办案、健康体检、合成作战等六大功能于一体，实现案件办理集约高效和执法监督“双提升”。

 

　　执法办案管理中心对接全国各大资源库核查核验，为讯问活动提供有力支撑，推动中心信息化智能化升级改造和功能拓展。德州公安机关12个分（县）局建成30余个各具特色的法治工作室，推动全部刑事案件、重点行政案件进驻办理，累计办理案件2万余起，实现安全事故“零发生”。

 

　　法治公安建设，既要有硬条件又要增强软实力。德州市公安局依托“树脉”执法服务平台，每月对案件质量、受立案、“积案清仓”、行政复议、行政快办以及执法办案管理中心运行等内容开展监督考评，每月发现并整改执法问题380余个。

 

　　此外，德州市公安局每月以“四不两直”形式开展执法管理室专项检查，共发现整改各类问题300余个，通过深化执法权力运行机制改革和加强执法信息化建设双轮驱动，实现良性互动效益倍增。

 

　　捍卫公平正义——

 

　　以法治保障民生福祉

 

　　规范执法、公正执法，关系着人民群众切身利益。今年年初，德州市公安局研究制定“法治为民九条措施”，聚焦群众反映突出的执法领域问题，全面提升执法公信力，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。

 

　　“实现执法行为有度、执法方式有规、执法工作有序……”翻看这九条措施内容，“全面规范民警执法”“加强民警执法能力建设”等举措，有助于提升全警运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，进一步强化了对民生福祉的法治保障。

 

　　德州市公安局始终坚持把公平正义的价值追求贯彻到执法全过程，从全警思想认识、制度执行、责任落实、监督管理等方面综合施策——

 

　　强化执法制度保障。德州市公安局进一步健全证据标准指引体系，健全完善行政处罚裁量基准，做到案件事实清楚、证据确实充分；强化对法律法规和执法制度落实情况的检查，保障执法过程、执法措施合法有效；强化结果运用，以强有力的问责倒逼制度执行落实到位，体现制度权威。

 

　　强化民警执法能力。德州公安机关依托法制部门建立“孵化基地”，开展轮岗培训，进行跟班交流，全方位提升民警依法履职能力。他们常态化开展法律知识学习，通过典型案例教学、法治课堂培训、网络线上课程、政法单位同堂培训等多种形式，对办案民警开展执法安全培训，提升民警法治理论素养，为捍卫公平正义打牢专业基础。

 

　　强化执法监督管理。德州市公安局严密执法全过程监督，持续优化执法巡查机制，将执法监督从过程管控、问题查纠向源头预防、质效并重拓展，加大对重点案件的巡查力度。

 

　　优化法治化营商环境。德州市公安局进一步优化“树脉”执法服务平台涉企监督效能，全面加强涉企案件规范办理监督管理，构建“企业一吹哨，‘树脉’全感知，监管即跟进”的智能化、即时性管理新模式。他们深化智慧公安建设，全线运行智慧公安平台，推广应用执法综合应用平台，实现数据信息共享，打通涉企执法监督“最后一公里”。

 

　　再进发，向未来。德州公安将以只争朝夕、奋发有为的精神状态，坚持严格规范公正文明执法，持续深化新时代法治公安建设，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力，为推进更高水平的平安德州、法治德州建设作出新的更大贡献。（山东德州市公安局）