山东法制传媒网：2月28日，山东省枣庄市公安局山亭分局山城派出所组织民辅警开展集市巡逻防控工作，严防盗、抢、骗等案件发生。针对冬季入室盗窃、砸车盗包等侵财类案件易发的规律特点，山亭分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，壮大群防群治力量，全面启动冬季治安联防工作，社会面治安掌控力、震慑力明显提升。2023年12月至2024年1月，全区违法犯罪类警情、侵财警情环比分别下降3.47%、27.53%，134个行政村居实现了“零发案”，占全区行政村总数的48.4%。

 

　　撬动民力，解决“谁来防”

 

　　山亭区将冬季治安联防上升为党政行为，纳入平安山亭建设大局部署推进。2023年12月9日，全区冬季治安联防启动仪式在枣庄市公安局山亭分局举行，号召坚持“人民治安人民管”，向全区发出治安联防动员令，成功发动群众3000余名。全区10个镇街分别成立由分管政法综治工作的副书记任组长的冬季治安联防工作领导小组，落实专人负责。277个行政村居均成立村级联防队，协助公安机关开展治安防控等专门工作，有效解决了“警力不足”和“公安干、群众看”的问题，增强了共建共治合力。

 

　　明确职能，解决“防什么”

 

　　山亭分局靠前一步、主动作为，引导村级治安联防队履行五大职能，积极助力平安建设。在重点时段和重点区域开展治安巡逻、看村护邻、护校安园等协勤活动。联防队员在民辅警带领下，开展安全风险隐患专项排查整治。发挥联防队员“地熟、人熟、事熟、面熟”的优势，有针对性地开展矛盾纠纷化解工作，先后调处化解矛盾纠纷900余起，真正做到了“小事不出村、矛盾就地化解”。围绕反电诈、禁赌禁毒和未成年人保护等，向群众开展全面宣传。对轻微违法行为开展劝阻和前期处置，向公安机关扭送现行违法犯罪嫌疑人，协助公安机关破案3起、抓获违法犯罪嫌疑人5名。

 

　　联勤联巡，解决“怎么防”

 

　　根据农村地区地广人稀及自然村较多的实际，以行政村为单位，统筹考虑重点单位、人员密集场所，划分巡防网格，逐一明确包保巡逻组，做到“谁的村谁负责，谁的网格谁负责”。统筹公安专职巡逻力量、村级治安联防队和单位内保力量，构建多元共巡大巡防格局。日均投入巡逻警力150余人、村级联防队和机关企事业单位保安员日均参与巡防1500余人。根据发案规律特点，科学划分重点巡逻时段。村级治安联防队普遍采取“扎紧篱笆”战术，在进村和出村的主干道设卡值守，并走街串巷机动巡逻。落实“六必”巡逻工作法，强光手电、肩灯等装备“巡必亮”，可疑人员、车辆、物品“巡必查”，学校、工厂、养殖场等重点部位“巡必到”，沿街店铺、户外车辆“巡必拉”，禁毒、反诈、安全防范等知识“巡必宣”，遇有求助“巡必帮”。

 

　　强化保障，确保“防得好”

 

　　山亭区综合采取党政发动、公安支持、社会众筹等方式，为治安联防队配备必要的巡防装备。强化科技支撑，对各村居治安联防队实行信息化管理，组建联防工作群，做到“一呼百应”。在必巡线、必巡点设置自动打卡功能，自动采集巡逻频次，推动解决巡逻人员迟到早退、久停不动、偏离巡线等问题。强化督导检查，实行区委政法委和公安分局联合督导检查制度，每晚由两个部门值班负责人带队，以“四不两直”方式，至少抽查1个镇街、2个村居，对发现的问题通过周通报进行盯办整改并报区委主要领导。强化考核激励，制定《山亭区冬季治安联防考核实施办法》，日统计、周通报、月考核，科学评判联防成效，严格兑现奖惩，有效激发干劲。（山东省枣庄市公安局山亭分局）