山东法制传媒网：齐都公安局设立于淄博市临淄区齐鲁石化公司主厂区，直属于山东省公安厅，负责齐鲁石化地区企业和社区社会治安。齐鲁石化公司是中国石化集团旗下特大型炼化企业，集石油加工、石油化工、煤化工、天然气化工、盐化工为一体，用工总量达2万人。

 

　　今年以来，齐都公安局树牢“靠前一步、主动作为”理念，探索推行“警企支部共建”“车间警务助理”工作机制，不断深化警企双方协作配合，以“警企联防工作站”为载体，持续夯实企业内保基础工作，积极构建共建共治共享社区治理新格局，全力为齐鲁石化公司经济发展营造安全稳定的社会环境。

 

　　“齐都公安局立足直属公安局工作性质和特点，从服务经济社会发展的大局出发，探索创新具有齐都特色的厂区警务工作，努力做好警企‘融合文章’，为企业发展筑牢平安基石。”齐都公安局党委书记、局长朱清彬说。

 

　　“警企支部共建”“车间警务助理”， 以机制融合破题主动警务

 

　　今年7月，齐都公安局西区分局铁石派出所民警王洪亮在“警企支部共建”活动中了解到，齐鲁石化公司销售储运部液体车间某职工因涉嫌酒驾被查，致使班组同事考核工资一同受影响，同事之间为此口角不断。为了避免矛盾升级，王洪亮深入车间，从情理法多角度进行调解，很快化解了这起矛盾。

 

　　齐鲁石化公司销售储运部液体车间是西区分局辖区治安重点单位和反恐重点单位。为充分发挥党建对基层社会治理的引领功能，齐都公安局主动作为，提出以基层党支部结对子的形式建立“警企支部共建”机制，明确每季度共同上一次党课，定期举办形式多样的主题党日活动，以此强化警企沟通，密切警民关系。年初，铁石派出所党支部与该车间党支部达成“警企支部共建”协议。目前，齐都公安机关共与辖区9个车间党支部结成对子，真正将警务触角延伸到基层末端。

 

　　警务触角延伸，派出所各有妙招。西区分局汞山派出所根据辖区内厂区多的实际，探索实行“车间警务助理”机制，选拔“人熟、地熟、情况熟”的车间工会主席担任“车间警务助理”，定期参加警企协作交流，协助民警开展法治宣传教育、化解矛盾纠纷。4月以来，“车间警务助理”共协助民警开展送法进车间宣传服务活动20余次，提供线索5条。

 

　　“警企双方建立信息交流平台，通过机制建设促进警企协作多元化发展，可以达到优势互补、合作共赢的效果。”齐鲁石化公司氯碱厂党委书记姚刚说。

 

　　警企交流密切了，民警主动服务企业意识更强了。海盐是氯碱厂重要的原料，部分采购于寿光羊角口盐场。2月5日，受疫情防控影响，运盐车队途中受阻。得知情况后，交巡警支队副支队长杨帆立即与途经地公安、交通部门联系沟通，车队得以顺利通行。随后，支队通过协调联动，有力保障了齐鲁石化每天1000多吨原料的运输和40多辆运盐车辆的通行问题。据了解，疫情防控期间，为保障企业复工复产，交巡警支队走访辖区20余家企业单位和多家物流企业，全面摸排企业道路交通运输和职工通勤方面的需求，制定对策，确保生产物资、人员及时、顺利进厂。

 

　　丰富“警企联防工作站”内涵，合力夯实企业内保基础

 

　　8月6日，在齐鲁石化乙烯厂门口的“汞山警企联防工作站”，驻站民警张良通过公安大数据为需要进厂的外来施工人员进行身份核查。“我们将进入厂区的外来人员分别建档，针对人员具体情况采取宣教措施，筑牢进厂第一道防线。”张良告诉记者。

 

　　齐鲁石化乙烯厂是我国八大乙烯生产基地之一，汞山派出所在厂区设立“汞山警企联防工作站”，与辖区内保部门成立“警企联合巡检队”，每天工作站3名民警和3名经保队员分3个小组联巡联检，采取24小时弹性工作制，负责烯烃、塑料、氯碱三大齐鲁乙烯龙头企业的内部治安巡逻、要害部位及各门卫检查。厂区实地巡逻与视频巡防“监巡对接”，巡检队与工作站监控平台相互配合，有效遏制涉企案件发生。

 

　　“虎山警企联防工作站”“铁石警企联防工作站”……齐都公安机关以“警企联防工作站”为载体，不断提升警企联防效能和服务企业能力。建立警企联查联巡制度，对生产重点部位、消防要害部位以及危化品联合开展安全检查。定期召开警企联席会议，通报厂区新发案情况和防范重点，巡检发现的问题和隐患，促进整改落实。建立突发事故警企联动机制，为企业及时有序处置提供保障。围绕企业重点工程改造和建设项目建立“流动警务”机制，“零距离”服务企业生产建设。今年以来，齐都公安局已及时发现、督促企业整改各类安全隐患61处，有力保障了企业安全有序生产。

 

　　发挥“平安石化志愿者”作用，群策群力共建和谐社区

 

　　今年以来，齐都公安局东区分局以齐鲁石化企业“四供一业”移交为契机，主动加强与临淄区金山镇政府协调沟通，共同制定《关于推进社区治理共建共治共享的实施意见》，建立常态化工作联络、社区“网格党建”、社区警长兼职、矛盾纠纷排查化解、资源共享和服务共建五项工作机制，构建共建共治共享的社区治理新模式，做好服务社区各项工作，获得辖区居民一致好评。

 

　　东区分局辖区居民3万余人，老年人居多。分局对辖区独居老人进行登记建册，社区民警经常上门与老人谈心，网格员、热心邻居随时关注老人情况，让独居老人倍感温暖。目前，分局各派出所警务区均与所在居委会建立常态化工作机制，在社区巡逻、鳏寡老人服务、整治群众反映突出的治安问题等方面形成工作合力。

 

　　齐都公安局北区分局则根据辖区特点，主动与街道办、居委会对接，在社区开辟“平安小广场”，联合举办防诈骗、禁毒宣传并提供便民服务。社区民警以“平安小广场”为阵地，广泛收集辖区矛盾纠纷信息，主动介入调解各类矛盾纠纷50余起。

 

　　社会治理离不开群众的支持参与，“平安石化志愿者”就是这样一支热心于平安社区建设的群众队伍。为充分发挥志愿者在信息搜集、矛盾化解、法制宣传、治安巡防等方面的重要作用，齐都公安局制定联席会议、包楼巡防、防护培训、表彰奖励等制度，通过针对性的指导培训，织密群防群治网络。目前，齐都公安局辖区“平安石化志愿者”达837人，今年以来，共为公安机关提供有效线索29条，协助调解矛盾纠纷50余起。

 

　　为提高街面见警率，齐都公安局还推行局机关轮值轮巡模式，构建以治安、交巡、消防巡逻民警为主体，“平安石化志愿者”队伍为补充的专兼职巡防力量，有效震慑了违法犯罪行为，今年以来，辖区案件发案同比下降21%。

 

　　聚力小案攻坚，以群众看得见的安全感维护大民生

 

　　小案再小，对群众也是大事。今年4月以来，齐都公安局针对辖区内开放式老旧社区多、侵财类案件高发态势，将工作着力点放在“民生”二字上，瞄准小案不放松，打响小案侦防攻坚战。

 

　　为确保打击实效，齐都公安局刑侦支队针对今年以来辖区发生的系列性、影响恶劣的民生小案开展研判打击工作，明确任务，责任到人，认真分析每起案情。针对复杂案件，支队与发案所属地分局成立攻坚小组，相关警种发挥专业优势协助破案，通过合成作战实现破案战果最大化，破案效率明显提高。

 

　　为保障案件侦办质量，齐都公安局要求小案现场勘查全部遵循“三个一律”原则：现场价值不以案件大小区分，一律勘查；现场痕迹物证不以重要次要区分，一律提取；现场信息不以有形无形区分，一律应用。同时，树立“有效勘查”理念，综合分析利用现场信息，积极开展顺线追击，为顺利侦破案件提供有力依据。

 

　　5月26日，齐都公安局举行小案攻坚行动集中返还活动，将近期破获案件追回的电动车、摩托车等共计5万余元的财物集中返还受害群众，赢得一致好评。截至目前，齐都公安局共破获侵财类小案200余起。（山东省公安厅）