山东法制传媒网：（王玉婷）花卉，是青州重要的特色产业之一，也是重要的富民产业之一。全市花卉种植面积达13.1万亩，已形成全国最大的盆花生产中心、盆花交易中心和花卉物流中心，年产值120亿元，年交易额150亿元，品牌价值340亿元，带动16万从业者增收致富。蓬勃发展的“美丽经济”背后，凝聚着青州市人大常委会的监督推动作用，也彰显着全市各级人大代表高效履职的担当作为。

 

    聚焦产业发展，深入调研问诊难点堵点

 

    市人大常委会紧扣产业转型痛点、市场发展难点、群众增收堵点，每年明确调研方向和调研重点，常态化开展专题调研。调研组深入辖区内花卉产业重点镇村，走进种植基地、交易市场、电商产业园、龙头企业和科研培育中心，与种植大户、企业负责人、技术人才、基层干部面对面交流，全方位摸排产业发展情况，细致梳理产业发展短板，深度剖析制约产业提质增效的瓶颈问题，精准收集意见和诉求。

 

    今年，调研组通过实地走访、座谈交流、数据分析等方式，进一步摸清花卉产业发展底数，系统梳理出自主研发技术较弱、出口能力存在短板、产业链发展不均衡等问题，形成高质量调研报告，有针对性地提出健全人才引培体系、推动三产融合增值、强化科技攻关与市场开拓等务实建议，为市委科学决策、精准施策提供有力参考，为花卉产业规范化、高端化、品牌化发展明晰路径。

 

    创新监督模式，引入第三方评估精准把脉

 

    为有效提升人大监督专业化水平，市人大常委会积极探索在花卉产业专项监督中率先引入第三方评估机制，构建“人大统筹、专业赋能、客观公正、精准高效”的监督工作体系，推动产业监督从“常规监督”向“精准溯源”转变，切实提升监督的权威性、专业性和实效性。市人大常委会邀请高校、农林、科技等领域专家共同参与，通过实地调研、数据分析、合规审查、成效评估等方式，先后组织开展专题调研3次，实地走访花卉企业32家，举办花卉产业发展交流论坛1次、专题培训3次，发放调研问卷2000份，开展质量评价体系论证会2次。此外，专家们推动构建了包括研发、种植、资材等5个维度60个条目的花卉高质量发展评价体系，为全面评估产业发展现状、精准开展监督提供专业支撑。

 

    调研结束后，市人大常委会结合第三方评估结果，专题召开督办会议，向相关职能部门精准反馈问题、压实整改责任，全程跟踪整改落实情况，定期开展“回头看”，形成闭环监督机制，确保发现问题件件有着落、事事有回音，为“美丽经济”健康有序、高质量发展保驾护航。

 

    凝聚代表力量，立足链上站点提质赋能

 

    市人大常委会创新“代表联络站建在产业链上”工作机制，在全市12条优势产业链和特色产业链设立人大代表联络站，组织产业上下游和相关领域的人大代表进站履职，通过建立健全培训交流、接待群众、问题会商、建议督办等制度，充分发挥代表专业优势，助力产业提质升级。在花卉产业发展前沿，市人大常委会建立现代花卉产业人大代表联络站，集聚花卉种植、科研培育、市场流通、电商运营、企业管理等各领域人大代表，搭建起代表履职、民意收集、政策宣讲、技术服务的专属平台。联络站常态化开展“谈花厅里议花事”“民情日”等特色活动，组织人大代表下沉田间地头、生产车间、交易市场，零距离倾听花农花商的急难愁盼，精准收集产业发展民意诉求，推动产业发展难题高效化解。此外，进站代表积极开展花卉种植技术培训、病虫害防治指导、新品种推广、电商运营教学等惠民服务，带动周边群众学技术、入产业、增收入，形成“代表带头、产业集聚、群众共富”的良好发展格局。（山东省青州市人大常委会）