山东法制传媒网：（娄云）山东省济宁市人大常委会以建言聚智、立法筑底、监督提效为三大抓手，把人大制度优势转化为文脉守护的硬支撑、文旅发展的强动能，推动千年孔孟之乡的文化软实力加速转变为高质量发展的硬实力。

 

    建言献策：把民声转化为文脉赓续的“行动清单”

 

    市人大常委会始终把代表建议和群众诉求作为调研“风向标”，锚定13件文旅专业领域人大代表建议，聚焦文物活化、非遗传承、文旅资源统筹等关键问题，组织代表深入尼山圣境、大运河遗产点、基层文博场馆开展调研。调研组成员与非遗传承人聊传承困境，跟文旅从业者算发展账本，到社区听群众说文化需求，摸透辖区内文化资源的家底与痛点。

 

    针对文旅产业规模不大、活力不足的问题，常委会推动政府出台“六步工作法”、培育“准四上”企业，建立季度联席会议制度破解堵点，梳理《惠企政策一本通》精准帮扶。同时，依托代表履职阵地，每次调研邀请3至5名基层人大代表、行业专家参与专题座谈，畅通民意渠道，推动形成部门协同、社会参与的文脉保护格局，让守护文脉变成全民参与的共识。

 

    特色立法：为文化遗产穿上“法治铠甲”

 

    市人大常委会坚持“小快灵”立法，为文化遗产筑牢专属防护网。

 

    文物保护立法“贴身定制”。全程深度参与《济宁市文物保护条例》的调研、起草与审议，先后赴文物保护先进城市调研学习，针对济宁市文物点多面广、保护责任不清的痛点，细化“属地管理+部门联动”责任机制，破解文物活化与商业开发冲突的堵点，让条例更具“济宁特色”、可操作性强，为辖区文物保护工作提供“量身定制”的法治保障。

 

    运河遗产立法“提速攻坚”。聚焦大运河文化遗产保护核心需求，以“小快灵”立法要求压缩流程、突出重点，厘清“保护优先、合理利用”的边界，规范遗产点开发行为，确保流淌千年的运河文脉在法治守护下永续传承。

 

    监督赋能：让文旅融合“破局提速”

 

    市人大常委会坚持寓支持于监督之中，紧盯“世界文化旅游名城”建设目标，围绕文旅项目、业态创新、消费激活等关键环节，精准监督、靶向发力，打出调研察实情、视察找短板、审议促整改的监督组合拳，以刚性监督压实工作责任、倒逼提质增效，助力文旅产业提档升级。

 

    针对文旅融合层次不深、消费场景单一的问题，常委会通过实地察看济宁方特东方欲晓、尼山圣境夜游等项目，推动政府出台文旅新业态培育方案。实施数字文化产业提升工程，建成133个景区焕新项目；尼山圣境夜游项目入选全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点；支持举办15场大型音乐节，引客13万余人次，助力济宁成为旅游打卡新地标。（山东省济宁市人大常委会）