山东法制传媒网：沿着时光的轨迹，翻阅近几年山东省烟台市人大常委会的监督日志，这组数字值得关注：组织农业法、乡村振兴促进法及海洋牧场管理条例执法检查各1次，听取审议全市现代水网建设报告1次，视察乡村振兴重点工作5次，开展涉农涉海专题调研7次……一项项监督、视察、调研，见证着人大担当作为的坚实厚重，彰显出端稳中国饭碗的坚定决心。

 

    运用法治力量护粮安

 

    粮安天下，法治是硬保障。烟台市人大常委会高擎法律利剑，深入开展农业法、乡村振兴促进法执法检查，采取“小群多路”形式，组织多个执法检查组，通过列出重要法条清单、明查+暗访、引入专家评估法律实施等办法，追着问题查、盯着问题改，并用准确翔实的案例数据印证执法成效，加强执法检查报告跟踪督办，让法律“牙齿”有力咬合，在法治轨道上推动新粮食安全观在烟台落地生根。

 

    解决好吃饭问题，不能光盯着有限的耕地。烟台市人大常委会从大食物观出发，把立法与执法检查放在同等位置统筹谋划、一体推进，全覆盖检查《烟台市海洋牧场管理条例》贯彻实施情况。组织过程中，突出一个“合”字，注重上下联动、左右协同，有序扩大代表专家参与，汇聚法治之力护航耕海牧渔，推动创建国家级海洋牧场示范区22处，为打造现代化“海上粮仓”提出烟台方案。

 

    在人大监督赋能下，全市农业高质量发展画卷加速铺展，今年上半年夏粮再获丰收，实现面积、单产、总产“三增”，肉蛋奶、鱼果蔬供应充足，不仅保证了城乡居民基本消费需求，更为经济社会健康运行提供了重要支撑。

 

    紧盯急难愁盼促落实

 

    随着新型城镇化深度推进，农村劳动力大量转移，烟台同样面临“谁来种地、怎样种好地”的难题。烟台市人大常委会知责扛责、主动作为，抓住农业适度规模经营、供销社综合改革、气象为农服务等重点开展视察调研，采取“清单化管理+销账式落实”办法加快转化运用。仅2025年上半年，已向政府部门交办视察意见3份、调研报告2个，让农情民声直通决策前端，推动解决了一批群众急难愁盼的实事。

 

    水是农业的命脉。针对资源性缺水的状况，烟台市人大常委会以咬定青山不放松的执着，连年将现代水网建设情况列为监督要点，聚焦“蓄住水、盘活水、用好水”，通过“配合上级人大议题督、立足地方水情自主督”等途径，全力推进水利重点项目落地。截至目前，累计新增供水能力5000万立方米，整治农村生态河道近6000公里，烟台的“盛水盆”越来越大，水系连通网不断优化，有效夯实农业丰产水利根基。

 

    经过不懈努力，烟台农业社会化服务多点开花，供销社焕新“回归”、担当为农服务主力军，农民合作社发展到1.8万余家、联农兴业富民作用好，高标准农田与现代水网建设深度融合、改善灌溉面积500多万亩，让农民种地少流汗得实惠。

 

    完善制度建设强保障

 

    发挥人大监督功效，离不开制度保障。烟台市人大常委会以制度建设为切入点，出台了《关于进一步加强和改进监督工作的实施意见》，配套了场景式监督流程图，从精选议题、组织实施、提出建议、交办督办、落实反馈、调度核实、对账销号等方面进行全链条规范，使人大监督有章可循、有据可依。“跟着监督‘指南’操作，一看就会、一试就行，真管用！”从事人大农业农村工作的同志高兴地说。

 

    制度所定，行动所向。烟台市人大农业农村委结合自身职能，创新性抓贯彻落实，形成了“外脑赋能+闭环管理”监督模式，开展执法检查、专题审议、调研等活动，充分吸纳代表意见建议，坚持邀请专家“把脉问诊”，推动监督工作环环相扣、步步深入。如今，涉农监督成果越来越实，农业“五良”集成推广，新型经营主体培育，粮食和重要农产品稳产保供，挺进深蓝要“优质粮”等等，背后都有人大履职的影子和力量。

 

    乡村振兴不停步，护航“三农”不松劲。烟台市人大常委会主任朱秀香表示，下一步，将坚持与党委同向、与群众同心，进一步健全监督机制、统筹监督方式、提升监督质效，不断把人民代表大会制度优势转化为深耕农业强市战略新成效，为烟台高质量发展筑牢“三农”基石。

 

    来源：山东省烟台市人大常委会