山东法制传媒网:(张国伟 苏雪)山东省泰安市人大常委会注重发挥代表主体作用,进一步健全代表工作制度机制,深化拓展“两个联系”,服务保障代表依法履职,以高质量代表工作践行全过程人民民主。
制度筑基:强化代表履职保障
市人大常委会秉持制度先行,构建服务保障体系,支持和保障代表更好发挥作用。
列席常委会会议融入日常。根据常委会会议议题,邀请具有相关领域专业背景、提出相关议案建议、参加过常委会组织的有关活动的人大代表列席常委会会议,提出高质量建议。近年来,已邀请200余名人大代表列席常委会会议,审议会议议题60余项。
常态化联系形成制度。持续开展“集中联系代表月”活动,常委会组成人员和市人大代表中的领导干部带头到原选举单位听取意见建议。聚焦新型工业化发展、黄河重大国家战略实施等重点工作,常态化组织人大代表开展视察调研,邀请专业人大代表全过程参与常委会立法工作,拓宽代表履职渠道。
服务保障不断健全。结合新修订的代表法,对代表建议、批评和意见办理工作条例,常委会组成人员守则等工作制度和工作规范进行修订,制定常委会组成人员履职管理办法(试行)等,进一步推动代表工作规范化、制度化。
平台赋能:建强代表履职阵地
市人大常委会全力打造便捷高效的代表履职平台,构建起“信息汇聚—沟通交流—协同督办”保障体系。
构建数智赋能学习平台。持续加强代表履职能力建设,通过“线上+线下”相融合,搭建履职平台。在线下,组织部分全国、省、市人大代表参加履职学习班,助力代表拓宽视野、提升能力;举办“泰安人大讲堂”专题辅导讲座,学习贯彻新修订的代表法。在线上,依托“泰安数字人大”平台,动态更新学习资料,积极组织代表线上学习培训。
打造民意直达建言平台。在全市建成实体“家站”481个、网上“家站”489个、基层立法联系点13个、立法服务基地3个、基层预算审查监督联系点3个,广泛吸纳民意。今年,创新推出“人大代表建议直通车”,完善代表建议全周期闭环管理机制,方便代表实时动态掌握建议办理情况。目前,已推动充电桩进小区、停车棚规范建设等一批民生实事落实。
搭建专业代表小组履职平台。今年,新组建涵盖农业、教育、新型工业化等16个领域的专业代表小组,出台《关于开展“专业引领·行业赋能”活动推动专业代表小组活动高质量发展的实施意见》。各专业代表小组开展活动25次,推动农产品深加工、公立医院分级诊疗、惠农政策实施等工作落地见效。
激励措施:提升代表履职效能
市人大常委会坚持务实为民理念,构建“理念引领—策略制定—效能提升”工作链条。
开设专栏,让代表“有德者有誉”。依托“泰安人大发布”微信平台,精心打造“代表履职故事”专栏,全方位展现人大代表风采。开设“代表·局长面对面”“重点建议督办”等专栏,集中宣传代表工作创新举措,推动代表工作走深走实。
积分制管理,让履职“有为者有位”。依托“泰安数字人大”平台,实现代表履职动态积分量化管理,让代表履职“看得见、算得清、比得准”。建立考核激励机制,代表履职从被动响应转变为主动作为。
履职档案,让担当“有恒者有成”。为人大代表设立履职档案,记录代表联系服务群众、参加视察调研、提出议案建议、解决民生实事等情况,激励广大代表在履职路上不断前行。(山东省泰安市人大常委会)