山东法制传媒网:(袁鹏)今年以来,山东省济宁市任城区人民法院行政审判工作紧扣“公正与效率”工作主题,以实质性化解行政争议为核心,以改革创新为引擎,在提升审判质效、深化府院联动、强化司法监督、推动矛盾纠纷实质化解等方面取得整体性提升。
深化提质增效,跑出公平正义“新速度”
任城法院行政审判庭始终坚持“速度”与“质量”并重、“效率”与“公正”同行,加大未结案件清理,针对未结案件存量,建立“一案一策”台账,强化审限预警和督办机制,确保审限内结案率提升。行政审判庭强化审判效果导向,依托跨域管辖案件样本,统一类案裁判尺度,降低上诉率和再审申请率。上半年,行政审判庭新收各类行政案件248件,审结211件,结案率85.14%,平均办案时间40.03天,核心指标均位居全市前列,行政案件调解率48.72%,位居全市前三位。
建立“3+N”机制,构建全链条争议化解“新途径”
行政审判庭打破法院“单打独斗”传统模式,建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制,强化行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等纠纷解决方式的有机衔接,促进了行政管理领域内行政执法、行政复议、行政审判、行政检察各条线标准的协调与统一,更好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,助推了依法行政和公正司法的效能叠加、效率提升。行政审判庭联合区司法局定期组织区检察院、复议机关及其他行政机关开展行政审判业务同堂培训,共同组织收听收看“行政审判讲堂”5期,培训内容涵盖集体土地征收与补偿、不动产登记、社会保障等多个重点领域,帮助行政机关规范行政行为,提升依法行政能力。
监督支持并重,助推依法行政“新蓝图”
行政审判庭坚持“监督与支持并重”原则,深化行政机关负责人出庭应诉工作,落实“一案一提醒”,制定行政机关负责人出庭应诉台账,行政机关负责人出庭应诉率达100%。同时,创新开展“行政诉讼观摩庭”活动,“以庭代训”“以审促治”,召开针对特定行政机关的庭审观摩活动3次,邀请公安、住建等多个部门工作人员参加针对本部门重点领域典型性案件庭审观摩,零距离感受司法实践,面对面以案学法,提升依法行政和规范化应诉水平。
实质化解攻坚,筑牢定分止争“新基石”
为破解“程序空转”困境,推动实质性化解矛盾纠纷,行政审判庭将诉前调解作为优先路径,针对群体性行政争议构建多部门联动、全流程覆盖机制。行政审判庭构建风险预警机制,建立行政审判庭与属地政府、职能部门的信息通报机制,对征地拆迁、社会保障等重点领域实行动态监测与预警,及时提示苗头性问题;实施前端介入程序,推动争议就地化解,针对同一被告的集团诉讼案件,如任城区某街道办事处棚户区改造范围内村民集团诉讼的行政协议案件,行政审判庭提前介入调解,针对村民集体要求街道办事处及时按房屋补偿安置协议支付临时安置补助费的诉求,与行政机关及时沟通,了解未能及时足额支付临时安置费的原因,为原、被告双方协调临时安置费的发放问题,使纠纷得到实质性化解。(山东省济宁市任城区人民法院)