山东法制传媒网：在山东省邹城市石墙镇，有这样一位"村官"：她放弃大城市拿年薪的公司法务工作，带着法学专业证书回到贫瘠小山村，用自身所学为乡村振兴赋能，她就是石墙镇小石墙村党支部书记、村委会主任聂瑞丽。当城市霓虹与乡村土路在人生岔路口相遇，聂瑞丽选择了后者。她将一腔热情播撒在乡村的土地上，充分发挥法治护航作用，带领村民们走上致富路。

 

　　聂瑞丽，石墙镇小石墙村党支部书记，从都市白领到乡村振兴“法治引路人”，她让穷山村蜕变为“法治富美”新样板！

 

　　2011年，山东建筑大学法学系优秀毕业生聂瑞丽的人生轨迹，因一次返乡探亲发生了改变——

 

　　隔壁李婶的丈夫在外打工一年，却因没有签订一个合理规范的合同，造成权益没法保障，血汗钱一分未得！这让她意识到咱们老百姓也需要法律的保护。

 

　　毅然回到村里的聂瑞丽，一边创业做农资销售、卫生香加工、芦笋种植，一边义务当起了村里的“法治宣讲员”。

 

　　聂瑞丽回忆起一件印象深刻的事，有两户村民因为地边问题起了矛盾，情绪激动之下差点大打出手，好在她当时就在现场 。她赶忙给双方讲解相关法律知识，让村民们清楚了解自己的权利和义务，原本剑拔弩张的矛盾，就这样平和地化解了 。

 

　　2021年，在小石墙村先行富起来的聂瑞丽，被村民一致推选为党支部书记、村委会主任。聂瑞丽深知，法治是乡村发展的基石，要带领乡亲们走上致富路就要先用法律武装他们的头脑。

 

　　于是，聂瑞丽开始在村里定期组织普法讲座，用通俗易懂的大白话，为村民讲解土地流转、合同签订、农产品销售等与日常生活、生产紧密相关的法律知识 。

 

　　如何运用法律助力村庄产业发展，一直是困扰聂瑞丽的难题 。恰在此时，石墙镇为农服务中心落户小石墙村，这无疑是个难得的机遇 。聂瑞丽说：“这对咱村来说是个好机会，借助为农服务中心这个平台，开展土地托管，村民除了能拿到固定租金，还有 30% 的盈余资金分红，村集体也能获得 10% - 20% 的收益 。土地集中托管后，从耕种到收获，全程实现社会化服务 。不过，要让这个项目顺利运营，充足的土地是关键 。”

 

　　"土地是老百姓的命根子"，为了做好土地托管试点工作，聂瑞丽下足了功夫。她深知土地对农民的重要性，因此认真钻研政策法规，一本《农业农村法规全书》被她翻了又翻、仔细研读，确保每一项工作都依法依规开展，切实保障村民们的利益。

 

　　从查阅法律条文，到起草相关协议合同，再请专业律师修改完善，聂瑞丽带领小石墙村两委，成功与村民签订了《土地全程托管协议》 。在此基础上，村里拿出 500 亩土地作为先行试点，发展起小麦良种培育、有机蔬菜种植等订单农业 。

 

　　这几年，聂瑞丽带领小石墙村探索的"法治+产业"模式已经日趋成熟。而在村庄治理、村庄基础设施建设方面，每一项工程从规划到施工，聂瑞丽都遵循相关法律法规、严格走流程，保障好村民权益。

 

　　作为村党支部书记，聂瑞丽还以党建为引领，严格按照 “四定” 台账，规范村务管理。在制定和执行过程中，确保各项工作合法合规，保障党员参与权，增强党支部凝聚力。

 

　　如今，在聂瑞丽的带领下，小石墙村发生了翻天覆地的变化。村民的法治意识不断提高，产业发展蒸蒸日上，村庄环境日益改善，处处洋溢着和谐、幸福的气息。

 

　　聂瑞丽说：“看到乡亲们的日子越过越好，我特别欣慰，也更加坚定了自己回村的选择。未来，我会继续扎根于此，当好'法治带头人'和'致富带头人'，让小石墙村发展得越来越好！”

 

　　当法治的阳光照亮小石墙，我们看到的不仅是聂瑞丽个人选择，更是新时代乡村治理的生动实践。聂瑞丽用自己的专业与热忱，诠释着 “法治带头人”的使命担当，成为乡村振兴道路上的法治引路人。相信在她的带领下，小石墙村的明天会更加美好。（山东省邹城市司法局普法与依法治理科）