山东法制传媒网：（袁义祥）今年以来，山东省聊城市东昌府区司法局立足司法行政工作职能，提振市委“三提三敢”精气神，澎湃“法治惠民”最强音，下提升法律服务“软实力”，练好法治护航“硬功夫”，努力为经济社会高质量发展提供最优法治保障，人民群众安全感和满意度不断提高。

 

　　优化法治环境，争当法治政府“优等生”

 

　　构建行政应诉“1234”体系，下好“执法监督、行政复议、合法性审查、党政一体法律顾问”协调联动“一盘棋”，拧紧出庭应诉率、和解调解率“双保险”，激活府院联动“三项机制”，实现“出庭、出声、出解、出治”的“四出效果”。3月8日，东昌府区委副书记、区长江绍华连续两年全市率先出庭应诉，并主持召开全区行政应诉工作推进会，以更高的觉悟、更严的标准、更实的措施推进行政应诉工作落实。全区行政机关负责人出庭应诉率连续41个月保持100％，超过全市平均水平19.74个百分点。2023年1-3月，共收到行政应诉一审案件24件；坚持“以人为本、复议为民”的理念，推行“服务群众零距离、工作六化标准、取得“三高五低”积极成效的“0635东昌府阳光复议”模式，优化审理方式、规范办理程序、构建“调和式”行政争议化解新格局，让群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义，群众对行政复议工作的认可度和满意率不断提高。今年以来，共收到行政复议案件28件，调解和解3件；创新行政执法监督“一轴三联三进“工作机制，以“推进行政执法监督规范化建设”为轴，依托新郑执法监督办公室+行政执法社会监督员+行政执法监督联络点”三方联合，严把“事前准入关”“事中程序关”“事后监督关”，助推基层依法行政、严格规范文明执法。3月8日，东昌府区在全市整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动动员大会上作典型发言。

 

　　服务发展大局，当好高质量发展“护航员”

 

　　紧抓“关键少数”，发挥“头雁效应”。探索建立普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单和普法责任评价书“三单一书”制度，全方位推动国家机关积极履行普法责任。今年以来，全区各部门单位组织开展法治宣传20场次，送法进校园、进企业、进乡村50余场次。东昌府区被司法厅确定为“全省‘八五’普法依法治理工作联系点”；筑牢法治篱笆墙，当好法治守门员。2月25日，举办全区合法性审查工作培训会，全面提升了各部门法治科长及各级法律顾问的合法性审查能力和水平，为切实履行好合法性审查工作职责提供了坚实保障。注重发挥公职律师、法律顾问等“智囊团”作用，加大合法性审查的工作力度，为招商引资、项目建设提供精准高效的法治保障和高品质法律服务。今年以来，已审查重大行政决策事项1件，出台区政府规范性文件1件。东昌府区司法局郑家司法所所长赵志军起草的《关于对<聊城东昌府区110kV郑家站10kV郑西线、郑西Ⅱ线迁改项目施工合同>的合法性审核意见》被评为“全市镇街优秀合法性审核意见书”；开展调研研究，当好参谋助手。

 

　　擦亮法治品牌，勇做亲商护企“领跑者”

 

　　以司法所规范建设为抓手，构建司法所“法律咨询点、公证协办点、法援代办点、司法鉴定联系点、行政复议受理点、仲裁导引点、行政执法监督观察点、立法民意采集点、信访代办点、村民评理说事点”的“一所十点”综合服务体系，全区14个司法所全部实现独立办公，达到省级规范化建设标准，工作人员均达到5人以上，筑牢服务群众前沿阵地，打通服务群众“最后一公里”。3月20日，全市司法所规范化建设现场观摩会在东昌府区召开，并作典型发言。3月17日，省司法厅党委委员、政治部主任刘振远调研东昌府区基层司法行政工作，对司法所“一镇特色、一所一品牌”等创新做法给予充分肯定；打造“法惠昌民·益企同心”扶企护商服务品牌。3月4日，举行“红色律所下基层·百名律师联百企”红色法律服务专项活动启动仪式，全区10家律师事务所、83名执业律师充分发挥专业优势，共为企业开展“法治体检”30余次，促进全区民营企业持续健康发展；重新聘任137名村（社区）法律顾问，开展“凝聚法治合力唱响普法旋律”专项行动，协助起草、审核、修订村规民约和其他管理规定，举办法治讲座、普及法律知识、增强法律意识，引导群众依法办事、依法维权。今年以来，为群众提供法律咨询和法律援助247件，为基层治理提供法律意见32件，开展法治宣传1763次，参与人民调解工作21件；“法之援·爱无疆”援助品牌，运用“360”工作模式，提升法律援助质效。今年以来，共受理法律援助案件170件，有力维护了弱势群体的合法权益；优化升级“掌上公共法律服务平台”，打造“网上超市”，以科技赋能助力提升服务群众的工作能力和水平，全国15507名律师入驻该平台，共有粉丝67264人，为群众提供各类法律服务事项7303件，群众满意率100％；开展司法鉴定行业服务标准化建设工作，规范内部制度、加强质量控制、优化服务水平，打造亮点品牌，东昌府区妇幼司法鉴定中心顺利通过省级司法鉴定服务标准化评估验收，立起司法鉴定为民新标尺。

 

　　倾力守护平安，化身和谐稳定“守护神”

 

　　创新发展“有事来聊”调解品牌，擦亮“有事来聊·信义联调”金字招牌，以综治中心、信访中心、矛调中心作“头部”，相关单位、法律服务所、司法所、网格员、调解员等为“躯干”，充分发挥法律顾问和职能部门站所在化解纠纷中的专业作用，运用“访调、诉调、检调、援调、警调”五调联动工作模式，配套联动、握指成拳、集群出击，将矛盾纠纷的“硬骨头”，化成“绕指柔”的为民故事，推动矛盾纠纷化解，使“有事来聊”调解工程更加深入人心。今年以来全区的826名人民调解员，233个镇街、村居调委会和13个行业专业调委会共排查处矛盾纠纷250次，成功调解500件，矛盾纠纷成功化解率达到99％以上，无一民转刑案件发生，为维护基层社会的平安与稳定贡献了自己的力量；打造“队建制+矩阵式”智慧矫正新模式，实现了社区矫正报到自助化、监管指挥可视化、互联移动化、学习自主化、业务数据化、审签电子化和归档一键化，做到安全稳定“零隐患、无盲区”。3月21日，省司法厅网信办负责人、三级调研员张波对东昌府区“智慧矫正平台”智能化开展社区矫正工作给予高度评价；开创“积善正行”为品牌的社区矫正对象志愿服务帮扶项目，开展“推动五社联动关爱一老一小”、创文明城等志愿服务活动，累计开展28期志愿服务，社区矫正志愿者累计参与活动1600余人次，让社区矫正对象真正成为积善人，真诚地走积善路。该项目在“尚善水城”2023年聊城市学雷锋志愿服务大赛中荣获银奖。（山东省聊城市东昌府区司法局）